委内瑞拉朝野对话迈出可喜一步
日前，委内瑞拉政府和反对派联盟第二轮正式谈判达成两项协议：一，共同重申委对与圭亚那边界的埃斯奇瓦地区16万平方公里区域的领土主权，呼吁圭方通过对话解决争端；二，将社会保障措施作为共同首要目标，特别是将涉及人民健康和吃饭问题放在优先位置。双方商定下一轮对话将于9月24日至27日举行，重点讨论宪法权，包括司法体制和依法治国；国民经济和社会保障问题，包括国际货币基金组织特别提款权等。反对派领导人瓜伊多强调，双方承认国家正遭受人道危机，这是重要的一步，但“国家悲剧需要深层次的解决方案”，应通过“自自公正的选举恢复民主”。委政府高度评价此轮对话成果，强调双方应继续努力，通过对话实现真正的全国和解。以上两项共识看似简单，实则意味深长。
第一，委圭领土争端由来已久，多次险些兵戎相见。委朝野之间20多年来对抗不断升级，但在这个涉及民族利益和感情的重大问题上立场相近，这是双方最容易取得共识的话题。这表明双方都想从最易处入手，采取由易到难的策略，让人们看到成果，树立对和谈的信心。同时，此举也有助于改变国际社会对委国内和解的心态，形成“兄弟阋于墙，外御其侮”之势。第二，多年动乱和外来制裁使委民众陷入水深火热之中，新冠疫情突袭更是让情况雪上加霜。委朝野和谈把社会保障措施，特别是人民健康和吃饭问题作为首要目标并达成共识，抓住了“止乱保民生”这个关键，迎合了全国民众的迫切需求，最能得到民众的支持和国际社会的同情。
由此可见，委朝野第二轮谈判从最容易的话题入手，在最急迫的问题上着力，取得了内得民心，外赢同情的共识，为下一阶段“更深层次”的谈判铺平了道路，创造了气氛和条件，说明双方都动了脑筋，与过去匆忙上阵的“急就章”式的多次对话确有不同。
但这只是一个良好的开端，相对容易，后面的任务更难，更艰巨。把民生问题放在首位无疑是正确的，但要具体解决“人民健康和吃饭问题”需要真金白银。真金白银从哪里来？这不仅涉及国内经济的恢复，更取决于美国的极限制裁能否松动和取消，极其复杂，绝非一日之功。至于下一轮要谈的“法制”和选举等问题，关乎朝野及各派的切身利益，须有“国之大者”的胸怀和远见，还需要国际社会共同监督和推动停止一切外来干涉。（中国国际问题研究基金会高级研究员王珍）
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