“欧盟打不过，就加入？”
欧盟-美国峰会召开在即，欧盟是否会在美国施压下宣布对中国等国钢铝产品采取进口限制引发外媒关注。综合美国“政客”新闻网和路透社10月16日报道，冯德莱恩准备屈服于美国的压力，双方正在研究一项协议，创建一个所谓的“绿色钢铝俱乐部”，将中国等国的钢铝“拒之门外”，但在具体做法上仍存分歧。政客新闻网称，“这是一个‘打不过，就加入’的时刻”，若欧盟跟随美国对进口钢铝加征关税，等于“打脸”欧盟当初批评美国相关措施的态度。报道还称，虽然这样做“将巩固拜登和冯德莱恩之间的政治友谊”，但欧盟贸易官员将美国提出的联合关税壁垒视为“异端邪说”，一些欧盟国家也对这种转变感到不安。一位驻欧洲的贸易律师表示：“欧盟希望拿出一些东西来取悦美国人。”当地时间2023年10月11日，欧盟委员会主席冯德莱恩（第一排中）和欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉（第一排左）为在哈马斯袭击中遇难的以色列人默哀（图源：冯德莱恩社交平台）当地时间10月20日，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩将访问白宫，出席美国总统拜登上任以来的第二次欧美峰会。16日，美国“政客”新闻网以“冯德莱恩在前往华盛顿之际屈服于美国的保护主义”为题发文称，峰会举行期间，布鲁塞尔对贸易的态度将发生重大变化。报道称，冯德莱恩准备屈服于美国的压力，加入一个“新奇的钢铝俱乐部”，以此换取欧盟钢铝进入美国市场时不会再一次被加征关税。2018年，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国业界及国际社会的广泛反对，并引发美欧钢铝关税持久争端。世界贸易组织（WTO）裁定美国的举动违反国际法。拜登政府在2021年暂停了这些关税，美国和欧盟2021年末发表联合声明，称要在钢铁和铝行业采取联合行动。双方在本月底前寻求就此达成最终协议。“政客”新闻网称，美国和欧盟的“钢铝俱乐部”将在两个市场周围竖起一道保护墙，目的是“抵御中国的崛起”。报道称，此举虽然“将巩固拜登和冯德莱恩之间的政治友谊”，但可能会让欧洲贸易官员感到沮丧。后者一直在寻求维护以规则为基础的全球秩序及秩序的守护者——世界贸易组织（WTO）。一些欧盟国家对这种转变感到不安。一名欧盟外交官员在谈到即将到来的战略转变时称，冯德莱恩及其高级助手“掌握了美国想要的东西”。报道称，“这是一个‘打不过，就加入’的时刻”，如果欧盟顺了美国的心意对中国钢铝产品采取进口限制，那等于承认了美国2018年对欧洲钢铁和铝产品加征关税的逻辑。双方目前正在研究一项协议，“政客”新闻网援引其9月下旬获得的一份美国版本谈判文件称，美国政府坚持要求双方在协议生效后6个月内对所谓“非市场经济国家”（美方将自己的评判标准凌驾于国际法之上，在反倾销实践中常使用此表述）的钢铁和铝分别加征25%和10%的联合关税。加入所谓的“绿色钢铝俱乐部”的另一个条件是，限制钢铁和铝生产过程中的二氧化碳排放量，但提案草案称，这要到2026年才会实现。这给了美国足够的时间来建立一个碳排放计算体系。报道称，对于欧盟贸易部门官员来说，美国提出的联合关税壁垒是“异端邪说”，欧盟官员一直在为WTO禁止歧视义务、最惠国待遇进行辩护。不过，尽管欧盟贸易部门对此感到担忧，冯德莱恩团队正在与拜登政府的国家安全委员会推进峰会前谈判。“政客”新闻网预计冯德莱恩正准备做出一个重大的政治决定。文章称，冯德莱恩的考虑是，与特朗普重返白宫相比，欧盟与拜登政府达成战略和解带来的附带损害更小些。因为特朗普此前已经威胁称，如果当选，他将对所有进口商品征收10%的关税。一位驻欧洲的贸易律师表示：“欧盟希望拿出一些东西来取悦美国人。”
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