美国首个TikTok州禁令，没得逞
据路透社报道，当地时间11月30日晚间，美国法官驳回了美蒙大拿州禁止使用短视频应用TikTok（抖音海外版）的法案，并称该禁令违反了用户的言论自由。5月17日，蒙大拿州共和党籍州长格雷格·吉安福特（Greg Gianforte）正式签署法案，禁止实体在全州提供TikTok下载。蒙大拿州成为全美首个全面禁止TikTok的州，该法案原定于24年1月1日生效。美国蒙大拿州海伦娜市的议会大厦（资料图）图片转自NBC新闻据路透社和美国哥伦比亚广播公司（CBS）此前报道，这项法案规定，谷歌和苹果公司的应用商店在蒙大拿州境内提供TikTok应用程序为非法行为。州长办公室在一份新闻稿中称，“处罚将由蒙大拿州司法部执行”，任何违法对象将为每次违规行为支付1万美元的处罚，而且违规期间每天还将额外罚款1万美元。美国地方法官唐纳德·莫洛伊（Donald Molloy）11月30日发布了一项初步禁令以驳回蒙大拿州禁止使用Tiktok的法案，并称该州的禁令“超越了国家权力，侵犯了用户的宪法权利”。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，莫洛伊表示，尽管州政府试图捍卫该法案，但“目前的记录毫无疑问表明，蒙大拿州立法机构和总检察长更感兴趣的是针对中国在TikTok中的角色，而不是保护蒙大拿州的消费者”。 在一份长达48页的意见中，莫洛伊认为TikTok提出的众多主张都有道理，包括该法律将对公司造成不可挽回的损害，以及TikTok已围绕这些问题制定了多项保障措施，以保护用户数据。TikTok曾指控蒙大拿州侵犯了该公司受美国宪法保护的传播和推广第三方言论的权利并且违反了美国宪法中的商业条款，该条款禁止州法律对州际和外国商业造成不当负担。“在禁止TikTok的过程中，（蒙大拿州）立法机关既损害了用户的第一修正案权利，又切断了许多人赖以生存的收入来源。因此，原告已经确定了造成不可挽回的损害的可能性，”莫洛伊写道。据《政客》杂志（Politico）30日报道，TikTok发言人在一份声明中表示，“我们很高兴法官驳回了这项违宪法律，数十万蒙大拿州人可以继续在TikTok上表达自己、谋生并找到社区。”据美国NBC新闻报道，蒙大拿州总检察长办公室发言人埃米莉·坎特雷尔（Emilee Cantrell）则表示，“这只是一个初步的决定。”针对莫洛伊法官的裁定，埃米莉补充道，“法官多次表示，随着案件的进展，分析可能会发生变化，州政府有机会提供完整的事实记录。”此前，在法案签署落地当天，TikTok便发表声明回应说，该法案“非法封禁了TikTok，侵犯了第一修正案赋予蒙大拿州民众的权利。声明指出，TikTok是一个让蒙大拿州数十万人行使言论自由权的平台，“我们想让蒙大拿民众放心，他们可以继续使用TikTok来表达自己和谋生，并找到社区，因为我们将继续努力捍卫蒙大拿州内外用户的权利”。蒙大拿州人口超过100万。据TikTok方面公开数据，其已经在全美累积超过1.5亿用户，吸引近500万广告主。据路透社报道，TikTok及5名蒙大拿州的博主曾于5月分别向蒙大拿州提起诉讼，寻求阻止针对TikTok的禁令。蒙大拿州总检察长办公室此前曾辩称，该地立法机关出台禁用TikTok的法案，是担心蒙大拿州用户的个人数据可能遭到泄露。该办公室更借机炒作称中国官方可指使TikTok“窃取用户数据和信息”以支持其所谓的“间谍活动”。该州州长吉安福特也在社交媒体X（前推特）上发文称：“为了保护蒙大拿人的个人和私人数据不受中国影响，我在蒙大拿州禁止了TikTok。”TikTok在一份法庭文件中回应称，该公司“没有、也不会与中国政府分享美国用户数据，并已采取实质性措施保护用户的隐私和安全。”美共和党议员发难TikTok，图片右方自上而下依次为：美国共和党参议员马尔科·鲁比奥、共和党参议员玛莎·布莱克本和众议院美中战略竞争特别委员会主席麦克·加拉格尔。图自《纽约邮报》近年来，美国政府和政客不遗余力炒作渲染所谓TikTok“威胁国家安全”的说法。新一轮巴以冲突让其背后的历史恩怨再度受到世界瞩目，美国年轻世代在TikTok等社交媒体上不吝展现对巴勒斯坦人民的同情和支持，让一些亲以美国政客再度找到由头炒作所谓TikTok“威胁论”。综合美国Axios新闻网和《纽约邮报》10月31日报道，在美国，过去两周里，TikTok上添加“支持巴勒斯坦（stand with Palestine）”话题的帖子是“支持以色列（stand with Israel）”的两倍多。从全球用户来看，也是这个趋势。这一情况令“亲以反巴”的共和党人分外“担忧”，一些议员强行将美国年轻人对巴以冲突的看法归咎于TikTok的“推荐算法”，并借此炒作“反华”议题，声称应在全美范围内封禁TikTok。无独有偶，据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）当地时间11月29日报道，美国知名反华参议员、佛罗里达州共和党人马尔科·卢比奥（Marco Rubio）扬言，除非中国政府“交出”TikTok算法，否则该社交媒体巨头在美国应被“禁止变现”。长期以来，美国以“国家安全”为由打压TikTok。美国前总统特朗普于2020年发布行政命令，禁止TikTok在美国运营，但在针对该措施的一系列法庭诉讼中败诉。拜登上台后撤销了特朗普试图禁止TikTok的行政令，并命令美国商务部对相关应用程序带来的安全问题进行审查。去年12月，拜登签署了一项政府拨款法案，其中包括禁止美国联邦政府人员在政府下发的设备上使用或下载TikTok。目前，包括威斯康辛州、北卡罗来纳州、纽约市在内的美国多个州和城市都下令禁止在政府设备上使用TikTok。针对美国所谓TikTok“危害国安”的指控，中国外交部发言人毛宁在今年3月的例行发布会上已强调指出，中国政府高度重视并依法保护数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式为中国政府采集或提供位于外国境内的数据、信息和情报。毛宁表示，美国政府迄今没有提供任何证据证明TikTok威胁美国国家安全，却一再对有关企业做“有罪推定”和无理打压。我们注意到，有美国国会议员表示，寻求禁止TikTok是“仇外的政治迫害”。美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的环境。
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