“全世界都在等美国……”
“安理会的加沙决议陷入僵局，全世界都在等待美国。”法新社21日以此为题报道称，由于此前争取美国支持的外交努力无果，联合国安理会拟于21日再次尝试通过一项关于呼吁巴以停火的决议。基于美国投出否决票的潜在可能，安理会关于相关决议草案的表决，自18日以来已一再推迟。据报道，为确保达成外交上的妥协，阿联酋提交的这份草案已经在措辞上有所淡化。最新草案呼吁“紧急暂停敌对行动，以允许安全和不受阻碍的人道主义援助进入，并采取紧急步骤以可持续地停止敌对行动。”美联社此前报道称，18日的早期草案文本呼吁“紧急和可持续地停止敌对行动”，当时外交官们便表示，为满足美国人的要求，预计文本措辞会淡化为“暂停”敌对行动。“外交需要时间，”阿联酋常驻联合国代表拉娜·努赛贝说，各国“正在进行最高级别的外交接触，以达成一项将对加沙地带产生影响的文本。”努赛贝表示，“如果失败了，那么我们会继续努力……加沙地带已经发生太多的苦难，安理会绝不能继续输下去。”据半岛电视台20日援引巴勒斯坦官员和加沙部门的通报，本轮巴以冲突爆发以来，加沙地带的死亡人数已达2万，至少有8000名儿童和6200名妇女遇难。目前加沙地带人道主义危机愈演愈烈：遭遇持续空袭、地面进攻蔓延全境、一半人口被迫忍饥挨饿，而以色列正在对经拉法口岸和凯雷姆沙洛姆口岸入境的有限人道主义援助交付进行着严格的监控。此次加沙决议的初衷，便在于削弱以方对人道主义援助进入加沙的管控力度。此外，“停火”一词，也是美国与其他安理会各国外交博弈的重心。据《华盛顿邮报》此前报道，18日早期草案文本里的“停火”在之后提交的版本里遭到删除。自本轮巴以冲突发生以来，以色列及其盟友美国多次声明反对“停火”，而美国此前已两次动用否决权来阻止安理会相关决议的通过。一位外交消息人士说，决议草案表决的最新一次推迟正是应美国的要求。根据安理会议事规则，一项决议获得通过需得到至少9票赞成，且不能有任何一个常任理事国，即中国、法国、俄罗斯、英国和美国投反对票。国际危机组织分析师理查德·戈万认为，“如果以色列人继续反对这项决议，拜登仍有可能会阻止其通过。”关于美国如今在联合国面临的外交局面，《华盛顿邮报》评论称，这场安理会围绕巴以问题决议文本的对峙“凸显了美国在世界舞台上的孤立”。《卫报》此前甚至形容称，“美国在联大上的‘孤立感’与俄罗斯去年因乌克兰问题在联大上的遭遇如出一辙”。分析师理查德·戈万表示，“纽约的每个人都在等待白宫。人们有个强烈的感受，认为（拜登）会对此做出最终决定。”戈万说，美国常驻联合国代表琳达·托马斯·格林菲尔德“在美国体制内部，为达成协议进行了激烈的游说”。美国国务卿布林肯20日则表示，“我们希望确保这项决议……不会做出任何可能对人道主义援助交付造成实质损害的事情，（或者）使其变得更加复杂。这就是我们关注的焦点。”他还说，美方希望各方能达成一致。关于该决议，中国常驻联合国代表张军大使日前在安理会发言时指出，阿联酋代表阿拉伯国家提出新的安理会决议草案，旨在消除人道准入瓶颈、缓解加沙的人道灾难。阿联酋就决议草案内容同各成员进行了广泛磋商，并听取联合国人道机构意见，得到绝大多数成员支持。中方参加了决议草案的共提。张军强调，面对这份决议草案，任何国家没有任何理由犹豫不决。中方敦促有关成员秉持建设性态度，支持安理会为拯救生命迅速采取有意义的行动。
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