内争外压下的委内瑞拉政局
近日,委内瑞拉最高法院、政府与议会之间爆发激烈斗争,在分析人士看来,目前委内瑞拉经济状况不佳,委政府内有反对派的抗议,外有国际组织的压力,处境相当艰难。在此情况下,委政府和反对派能否重回谈判桌,将在很大程度上影响委政局的走向。
4月4日,委反对党联盟组织其支持者在首都加拉加斯举行游行示威,抗议委内瑞拉“宪法中断”,并要求撤换最高法院的所有7名法官。委最高法院当天则发表声明,指责反对党控制的议会正在破坏国家稳定,并强烈谴责议会要求对最高法院法官撤职的提案。在此之前,最高法院曾宣布代替议会行使立法权,但在最高检察院检察长的反对以及总统马杜罗的干预下,最高法院放弃了上述决定。
据外媒报道,委最高法院与议会此番“斗法”,缘起于议会拒绝批准国营石油公司和私营公司成立联合企业。而早在2016年1月,最高法院就以议会擅自任命3名涉嫌选举舞弊的议员为由,宣布议会处于“非法状态”,且通过的所有决议无效。今年1月,议会主动将上述3名议员解职,以期恢复合法地位,但最高法院仍认为议会处于“非法状态”,引起反对派强烈不满。
在最高法院与议会斗争的同时,委政府与议会之间也再起矛盾。3月14日,美洲国家组织秘书长阿尔马格罗向美洲国家组织常务委员会提交了一份有关委内瑞拉形势的报告,要求委内瑞拉在30天内举行“自由、公正、透明”的总统选举,否则就对委启用《美洲民主宪章》,并取消委内瑞拉成员国资格。3月21日,委议会通过决议支持阿尔马格罗的上述举动,此举被总统马杜罗批评为“篡权”和“叛国”。马杜罗4月3日还指责美洲国家组织对委发动“政变”,要求该组织停止干涉委内政。
委最高法院、政府与议会之间的斗争让委局势更趋复杂。自从委反对党联盟在2015年底赢得议会控制权后,议会就在想方设法“倒马”。不过在罢免马杜罗的公投受阻后,议会与政府于去年10月底展开谈判。可是谈了几轮之后,反对派今年1月以政府未履行协议为由退出了谈判。目前委内瑞拉国内经济形势严峻,反对派重新发难,希望通过国际干涉来继续“倒马”。
而委内瑞拉政府当前的国际处境也确实不妙。除了美洲国家组织的干涉外,南方共同市场(简称南共市)、南美洲国家联盟等地区组织的立场都有所变动,南共市去年12月还中止了委内瑞拉的成员国资格。另外随着拉美左翼逐渐式微,委内瑞拉政府的国际盟友也有所减少。曾经反对“外来势力干涉委内瑞拉内政”的巴西、阿根廷、秘鲁等国纷纷转向,成为向马杜罗政府施压的“生力军”,只有玻利维亚、厄瓜多尔明确表示反对他国干涉委内政。在此情况下,马杜罗政府如何缓解内外压力、是否会与反对派重启谈判等将成为外界关注的焦点。
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