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近来,石油价格暴跌,委国是受影响重灾区的重中之重,如果2015年中国令世人关注经济名词是“新常态“,相形之下,委国经济的关键词莫过于“长龙”,这不仅意味着是超市外的人龙,而且是接踵而来的一联串问题,是政治经济现状下的一个缩影,更是人民的压抑心态一种表现。
厄瓜多尔总统曾在公开场合提及到智利的一位历史人物,萨尔瓦多·阿连德(Salvador Allende),以此对比委国的当前形势,引起国内外媒体的争相报道。
以下是萨尔瓦多·阿连德的资料,历史是否惊人相似,是悲是喜,还是留给历史去说明吧。
(注:资料来源于维基百科,为了方便阅读,稍作了修改)
阿连德作为人民团结联盟的领导人,在1970年的智利总统大选中获胜。在投票中他获得了36.2%的微弱多数,前总统亚历山德里获得34.9%,排名第三的基督教民主党候选人拉多米尔·托米克(RadomiroTomic)的得票为27.8%。按照智利宪法规定,如果没有总统候选人获得超过半数的选票,则将由国会从得票最高的两名候选人中选出总统,通常的做法是选择得票最高的候选人。
阿连德就任總統后,开始推行被称为“智利社会主义之路”的规划,包括进行大型工业(铜矿、银行等)的国有化,彻底改造医疗卫生系统,改革教育系统,给儿童提供免费牛奶,深化前总统弗雷的土地改革。
智利总统任期六年,不能連任,这可以解释阿连德为什么迫切进行经济结构调整。要想使他的事业得到继承,他不仅要组织改革,更重要的是必须获得成功。
阿连德的具体措施包括:开征“福利税”,延期偿付外债、对国际贷款人和外国政府的债务不予偿还,提高工资、同时冻结物价。这些措施招致了地主、中产阶级、親美右翼人士、罗马天主教会(天主教会对政教分離的教育改革方向強烈不满)的強烈反对。
阿连德政策的中心是土地改革。这一改革在弗雷执政时就已经进行了。弗雷政府没收了全国约五分之一到四分之一的易于接管的财产。而阿连德政府的目标是没收所有超过80公顷有基本灌溉的土地。另外,阿连德希望通过提供(在实行了国有化的企业中或者公共工程项目中的)工作机会,改善最贫穷国民的经济社会福利。
在阿连德任期的第一年,在经济部长奉行的扩张货币政策下,短期的经济状况十分喜人。国内生产总值增长8.6%,工业增长12%。同时,通货膨胀率从34.9%降至22.1%,失业率也明显回落至3.8%。然而在1972年,这一成果未能得到保持,出现了无法控制的140%的通货膨胀。而政府采取的冻结物价政策使得黑市上的大米、大豆、糖、面粉的价格飞涨,超市货架上也看不到这些基本货物了。
1971年,不顾美洲国家组织条约的规定,智利与古巴恢复了外交关系。古巴共產黨领导人菲德尔·卡斯特罗对智利进行了一个月的访问。卡斯特罗积极参与了智利的内政,组织了大规模的集会,对阿连德提出公开的建议。这使得右翼人士认为“智利社会主义之路”就是要将智利送上与古巴一样的轨道。
1972年10月,智利爆发了第一波大规模的罢工浪潮。这次罢工由没落小康阶层发起,卡车司机、小商人、一部分职业团体和学生组织参与其中。持续24天的罢工给智利经济以沉重打击。智利陆军总司令卡洛斯·普拉茨(Carlos Prats)将军出任内政部长。
除了早先讨论的提供工作机会以外,阿连德在1970年和1971年数次提高工人工资,但都被食品价格的持续上涨所蚕食。在弗雷政府时期物价就持续走高(1967年至1970年期间平均每年上涨27%),而仅在1972年8月这一个月中,一揽子基本消费品的价格就从190埃斯库多上涨到421埃斯库多,涨幅为120%。在阿连德执政的1970-1972年,出口下降24%,进口上升26%,其中据估计进口食品上升149%。智利人民生活水平并没有得到与工资上涨相匹配的改善。出口的下降主要是由于铜价下跌。像半数的发展中国家一样,智利超过一半的出口都依赖于单一商品。1971-1972年,国际铜价从1970年高峰时的66美元每吨,下降至48-49美元每吨。国际铜价的波动对智利经济造成了负面影响。
执政期间,阿连德与天主教民主党主导的国会摩擦不断。雖然天主教民主党作为中間偏左的政黨参加了1970年大选,然而在阿连德的任期内,该党与右翼的国家党结成联盟。他们指责阿连德将智利走向古巴式的独裁統治,试图推翻阿连德的一些激进改革措施。阿连德与他的反对者在国会互相指责对方违背宪法,践踏民主。
阿连德愈加坚定的社会主义政策(部分是应同盟中激进派成员的要求)和与古巴的亲密联系,使當時美国右翼的尼克松政府忧心忡忡。美國政府通过多边组织向智利施加经济压力,继续支持阿连德在国会中的反对派。阿连德当选后,尼克松旋即指示中央情报局和国务院对阿连德政府“施加压力”。这些政策对阿连德政府的垮台造成了多大影响还不得而知。
对軍事政变的担心持续了很久,最迟在1972年就有流言传出。1973年,由于智利的贸易伙伴对阿连德心怀不满,而铜价又快速下跌,智利经济坠入低谷。到9月,恶性通货膨胀和商品短缺导致整个国家陷入一片混乱。
虽然经济指标下滑,但是阿连德所在的人民团结联盟在1973年早先举行的议会选举中所获席位仍然些微上升至43%。然而此时与基督教民主党结成的非正式联盟已经解体,基督教民主党与右翼的国家党结盟(“民主同盟”)反对阿连德政府。行政机构与立法机构的之间的矛盾陷入僵局。
1973年6月29日,罗伯托·索帕(RobertoSouper)上校指挥的坦克团包围了总统府(拉莫内达宫),但政变未遂。8月9日,普拉茨将军出任国防部长,但这一决定招致军队普遍不满,导致了8月22日他不仅辞去这一职务,同时也辞去了陆军总司令一职。皮诺切特取而代之。政府由于担心国家警察的忠诚度,始终不敢动用。8月,宪政危机已经浮出水面,最高法院公开抱怨政府执行土地法不力,而众议院(此时基督教民主党已与国家党结成紧密同盟)指责阿连德政府违背宪法,号召军队维持宪法秩序。9月上旬,阿连德构想通过公民投票的方法解决危机。演讲提纲显示他将于12日提出方案,但是他未能在生前发表演讲。
1973年9月11日,皮诺切特将军领导军队发动了针对阿连德的军事政变。阿连德在总统府前中弹身亡。按照军政府的官方版本,阿连德是用机关枪自杀的。枪托上嵌有黄金,上刻“致好友萨尔瓦多·阿连德,菲德尔·卡斯特罗赠”。多年来,阿连德的支持者几乎一致认为他是被政变军人杀害的。近年自杀的这一版本开始被接受。另一个版本称,阿连德是在总统府外台阶上的交火中被杀的。
美国在軍事政变前插手了智利政治,介入的程度仍众说纷纭。中央情报局在軍事政变前两天得到了消息,但中情局称其“没有直接参與”政变。
皮诺切特掌权后,美国国务卿亨利·基辛格向尼克松总统汇报说,美国“没有发动政变”,但是“尽力创造政变的条件”,包括领导经济制裁。近期解密的文件显示,美国政府和中央情报局曾试图在1970年阿连德就职之前推翻智利政府,计划代号“福贝尔特”(Project FUBELT),导致当时智利陆军总司令瑞恩·施奈德(RenéSchneider)被暗杀。许多相关文件至今仍未解密,因此中央情报局是否直接参与了1973年的政变还没有公开的档案证据。
导致阿连德下台的这场政变是美国冷战时期对外行动的热点话题。虽然同一时期拉丁美洲多國也发生了軍事政变,並由獲美國支持的右翼軍人政府掌權,这场政变仍然是最具争议性的
在左翼政治家的眼里,阿连德是一位英雄。有些人认为他是为社会主义献身的烈士。他的形象如同切·格瓦拉一样,成为了马克思主义的标志。有些人认为,美国政府,尤其是亨利·基辛格和中央情报局,应当对阿连德之死负责。他们把阿连德视作美國帝国主义的牺牲品。
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