波多黎各全岛断电背后的美式“殖民主义”

对牛打鼓

2016年9月22日，波多黎哥圣胡安，能源工厂火灾导致大部分地区断电，一名药店雇员挂起燃气提灯。


当地时间20日，4级飓风“玛利亚”登陆位于加勒比海中心的美国“自治邦”波多黎各岛，狂风暴雨为当地数百万岛民带来巨大灾难。洪水、山体滑坡、房屋倒塌，全岛断电……波多黎各正经历着80年来最强暴风袭击。

美国总统特朗普已宣布波多黎各为灾区，并表示“飓风完全摧毁了波多黎各”。

波多黎各总督罗塞尔（Ricardo Rossello）称，目前全岛各地的电力已经中断，完全恢复可能仍需数月的时间。

本月初登陆的艾尔玛飓风已经给当地造成了10亿美元的经济损失，原本老化落后的电力系统经历两次强飓风袭击已经彻底被摧毁。

波多黎各唯一的电力公司（PREPA）表示，修理老化的电力设施需要至少40亿美元。该公司已在今年7月申请破产保护。

两周前，艾尔玛登陆佛罗里达州，致使全州670万户家庭断电。但由于太阳能电力系统的普及，当地民众很快就恢复了供电。而对于波多黎各340万岛民来说，面对长期严重依赖化石燃料的电力系统，除了黑暗里漫长的等待，他们几乎别无选择。

美国能源信息管理局数据显示，化石燃料在波多黎各的发电系统中占高达98%的比例，而包括水电、太阳能等可再生能源只占2%。

而美国本土的可再生能源发电比例却占总量的35%。即便不和美国本土对比，相邻的多米尼加共和国在2012年风力和水力发电的比例已经占到14%。

由于波多黎各严重依赖化石燃料，其中石油占约50%，再加上全岛不生产石油，几乎全部依赖进口，因此当地居民的电费比美国本土居民高2-3倍，而且还会经常经历因电力设施老化等原因造成电力中断，例如大风和暴雨天气。

而波多黎各眼下正在经历着美国历史上最大规模的市政债务危机，飓风“玛利亚”侵入带来的破坏将让波多黎各过去一年来取得的经济恢复进展化为泡影。

相关分析指出，波多黎各之所以难以摆脱化石燃料的根本原因，在于美国长期以来的以“能源主导计划”为名的“殖民主义”。

作为美国的“自治邦”，波多黎各自1898年被美国人从西班牙殖民者手中夺得后一直处于尴尬的地位。与夏威夷的命运不同，波多黎各长期以来都希望能成为美国的第51个州，但一直未能如愿。

今年6月，波多黎各就与美国地位关系举行第五次全民公投，高达97%的民众支持波多黎各成为美国第51个州。但因投票率太低，且在公投前未得到联邦政府批准，因此美国国会拒绝承认公投结果。

受美国控制却无法享受与美国本土各州同样的福利，波多黎各就这样维持着与联邦政府不对等的关系。波多黎各以外的人将该岛视为美国领土，但当地人却表示仍然受美国“殖民”。

上世纪40年代，美国联邦政府官员与当时的波多黎各总督实施了一项名为“Operation Bootstrap”的大规模工业计划。该计划通过税收减免、廉价劳动力、自然资源等条件吸引外来投资者，此后来自制造业、能源工业等行业的企业纷纷涌向波多黎各。

但到了70年代，随着激励措施的减弱以及最低工资标准的提高，许多企业逐渐离开波多黎各，留给当地的只剩巨额债务、高失业率、经济不平等和环境污染。

目前波多黎各的失业率在10%-12%之间浮动，多年来持续加速的工业化严重污染了当地环境，并造成了目前严重依赖石油的局面。

而如今，特朗普政府又将“实现美国能源主导”作为了核心政策目标。特朗普认为，为实现“能源主导”必须增加煤炭和天然气出口，建设跨国管道。他认为这样可以使美国能源生产的能力“最大化”。

相关评论认为，特朗普的“能源主导计划”对波多黎各来说将是新一轮的工业扩张。当地民众开始抗议将波多黎各的环境作为工业扩张的牺牲品。今年8月，波多黎各民众在美国AES能源公司位于当地的办公楼前抗议，反对该公司继续在岛南部城镇倾倒有毒煤灰

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