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作者系上海大学特聘教授、拉美研究中心主任
马杜罗强行推出制宪大会后,美国加大了对委内瑞拉经济的制裁。2017年8月25日,美国总统特朗普签署行政令,禁止美国金融机构参与所有与委内瑞拉政府和国有石油公司有关的债务和股权交易。
为应对美国制裁,委内瑞拉总统马杜罗近日宣布,委内瑞拉决定使其货币玻利瓦尔的汇率与美元脱钩,转而盯住由欧元、日元、人民币和卢布组成的“货币篮子”。因此,委内瑞拉已通知石油交易商不再以美元收付款。国营委内瑞拉石油公司(PdVSA)已要求其合资伙伴开立欧元账户,并将美元现金兑换成欧元。
应该注意到,委内瑞拉的这一举措是暂时性的,但它依然会产生以下几个方面的影响:
一是有利于委内瑞拉展现其不甘屈服的信心。因为货币与一国主权和尊严息息相关,所以,委内瑞拉的这一举措能向国际社会表明,委内瑞拉能与美国在经济领域对着干。
二是有利于被委内瑞拉看中的欧元、日元、人民币和卢布提升其国际地位会。作为非硬通货,人民币和卢布的受益更大,但美元在国际金融舞台上的地位不会发生动摇。
三是加重委内瑞拉汇率制度的混乱,其后果可能是委内瑞拉始料不及的。这与委内瑞拉长期实行的多重汇率制的性质息息相关。根据政府的官方汇率交易体系(Dicom),2017年8月,1美元兑换3300玻利瓦尔,官方提供的用于进口基本必需品(如食品和药品)所需的美元,汇率为1美元兑换10 玻利瓦尔,而黑市上的汇率高达2.2万多玻利瓦尔。放弃美元意味着委内瑞拉的汇率体系会出现重大变化,从而会增加其不确定性。
3个多月前启用的Dicom的交易量仅为7200万美元,无法满足企业的需求。因此,许多企业只好在黑市上获取美元。这对企业而言是一个额外的经济负担。
威廉·克拉克(WilliamR Clarke)在其《石油美元战争》(Petrodollar Warfare)一书中说,美国干预中东的原因是该地区的一些国家在出口石油时用非美元货币标价。如在2000年,伊拉克宣布,它在出口石油时不再用美元标价,而是以欧元取而代之。这使伊拉克获利丰厚。不久后,美国对伊拉克发动了战争。利比亚领导人卡扎菲也因提出创建一种统一的非洲货币而遭受惩罚。这个统一货币以黄金为基础,用于非洲国家的石油贸易。被曝光的希拉里·克林顿的电子邮件表明,这是卡扎菲政权被推翻的主要原因。法国对卡扎菲的这一建议尤为恼火。因此,法国是推翻卡扎菲的战争的主要“打手”。
美国会因为委内瑞拉放弃美元而动武?事实上,早在委内瑞拉宣布放弃美元之前,特朗普就已表示,美国不会对委内瑞拉的局势坐视不管,必要时会实施军事干预。但几乎所有拉美国家都反对美国对委内瑞拉动武。
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