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国际油价还在下跌,当市场纷纷聚焦俄罗斯时,却鲜有人注意到同样历经苦楚的拉美地区。
成也资源,败也资源。曾依赖初级能源产品出口“名噪一时”的拉美国家,如今正承受着大宗商品价格跳水带来的经济增长放缓的苦果。即使是位列“金砖国家”之一的巴西也难逃经济增长萎缩的命运。
“金砖”巴西正在褪色
受困于失业率升高、大宗商品价格暴跌、美联储加息预期等内外因素,今年以来巴西货币雷亚尔出现近乎“断崖”式下跌,前三个月累计贬值近20%,与去年6月份相比贬值近50%。
据英国媒体报道,今年巴西经济很可能陷入萎缩,明年也不容乐观,整体经济表现或将创下1931年以来最差。与此同时,政界对巴西国家石油公司的问题越来越关切,这家石油公司的一些前高管被指勾结政客向承包商索贿。严重的经济问题在很大程度上是巴西自己造成的。
作为一个全球大型经济体,巴西真的就此衰落了吗?是什么原因拖累了巴西经济?
经济入不敷出
一方面,大宗商品价格下跌,财政收入缩水;另一方面,债务却在不断增加;加之通胀等连锁问题困扰,“金砖”巴西正在褪色。
2014年年底,巴西石油公司债务急剧增加,负债总额从两年前的约1810亿雷亚尔(约合557亿美元)增至3320亿雷亚尔(约合1023亿美元),增幅达83%。巴西政府今年设定的通胀管理目标为4.5%,容忍其上下浮动两个百分点,也就是说上限为6.5%。
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、西南科技大学拉丁美洲和加勒比研究中心主任吴国平对国际商报记者表示,多年来,巴西央行一直坚持将稳定通胀作为首要政策目标,不断提高利率以抑制物价水平。2015年1月,巴西央行再次加息50个基点,使该国成为全球三大高利率国家之一。然而,巴西货币政策在控制通胀方面收效甚微,对经济增长的抑制却显而易见,货币当局为此陷入了两难境地。
在过去的十年内,身为南美最大经济体的巴西曾是新兴市场的“宠儿”,现在,该国经济却朝着衰退的方向慢慢移动,本国货币正迅速贬值。腐败丑闻和经济垮台,催生出一场公众骚乱的“完美风暴”。巴西现在可谓四面楚歌。
近年来,巴西的通胀水平一直居高不下。2012年、2013年、2014年巴西通胀率分别高达5.84%、5.91%和6.41%。
巴西中央银行公布的数据显示,巴西今年的通胀率预计将达到7.77%。这一数字不仅升至2005年以来的新高,而且远高于政府设定的上限。
进入2015年,雷亚尔对美元汇率1月份曾出现短暂升势,此后开始加速下跌。3月中旬,雷亚尔对美元汇率一度跌至3.28:1,为2003年4月份以来的最低水平。实际上,过去4年雷亚尔对美元汇率一直呈贬值趋势,再加上巴西央行日前宣布将结束自2013年8月份起为提升雷亚尔汇率而启动的外汇干预措施,分析人士并不看好雷亚尔2015年的走势。
中巴合作要调整思路
巴西是全球最大的糖、咖啡、大豆生产国,而且拥有丰富的铁矿石和石油资源。尽管中产阶级队伍不断壮大,巴西仍是大宗商品出口经济体。
巴西最大的贸易伙伴是中国。眼下,中国经济增速放缓,对巴西商品的需求不断萎缩,致使大宗商品价格受挫。
糖价较一年前下跌了24%,咖啡价下跌了29%,大豆价格跌幅更是惊人,在过去12个月内下跌32%。对比明显的是,5年前,当巴西经济向着巅峰冲刺时,这些大宗商品在不停地涨价。
尽管如此,作为巴西最大的贸易伙伴,中国接收了巴西18%的出口产品,其中大豆、铁矿石和石油占八成以上。但是,今年年初公布的数据表明,中国的需求正在下降。中国海关总署的数据显示,2014年中巴双边贸易额为869亿美元(同比下跌3.29%)。其中,巴西对华出口额为519.7亿美元,下跌3.15%;巴西自中国进口额为349.2亿美元,下跌3.49%。3月2日,巴西工贸部宣布,2月份巴西国际收支逆差达28.4亿美元,为1980年以来同月最高水平,对中国出口额大幅下降成为主要原因。
在巴西中资企业协会会长、中国工商银行巴西分行总经理赵桂才看来,目前中巴双边贸易额下降的原因,既有中国经济新常态下的需求变化,也有巴西对一些主要行业加强税务保护的原因。同时,也存在一些技术上的原因,如今年前两个月大豆对华出口量同比下降,是因为巴西卡车司机罢工的缘故。
事实上,由于雷亚尔贬值,巴西资产价格下跌,一些嗅觉敏锐的中国投资者已经感觉到机会来临。巴西职业经理人协会理事长岳海平认为,现在是国外资本在巴西投资并购的好时机。“最近听说国内有很多基金都在积极调研巴西市场的投资机会,中巴经贸合作的结构在发生变化。”他说。
谁是拉美经济救星?
2014年下半年以来,作为国际货币的美元持续强势,同时国际油价一路走跌,由此带来的全球大宗商品价格波动以及世界各国的货币汇率震荡,加大了国际资本流动的不确定性,也带来了全球贸易新一轮的货币危机。
国际货币基金组织西半球事务负责人亚历山大·威尔耐尔认为,拉丁美洲国家正在面对世界经济形势的负面冲击。他预计,2015年拉美经济增速将为1.2%。资源出口大国巴西、阿根廷和委内瑞拉经济下行,智利和秘鲁经济增长放缓。
需求不振冲击拉美
随着油价暴跌,委内瑞拉的出口收入大幅度降低,于是该国总统开始呼吁减少预算。为了给大型矿业项目扫清道路,秘鲁也放宽了环境法规,希望能在铜、金和其他金属价格下跌的情况下提高产量。在因为铁矿和大豆出口价格下跌而受到打击的巴西,支持商业的新内阁为了巩固政府财政,很可能会削减支出,取消税收减免政策。
十年间,持续的经济增长和贫困程度的历史性降低改变了这个大陆。之所以会出现这些变化,是因为当地丰富的石油、天然气、铜、金、铁、大豆和玉米等商品的价格出现飙升。
在中国社科院世经政所国际投资研究室助理研究员陈博看来,全球能源价格继续下降可能造成进一步的负面冲击。能源成本下降有利有弊,对于制造业发达的国家,制造成本得到了有效控制,也避免了输入性通胀的负面后果。但对于过分依赖于资源出口的国家,特别是经济结构单一、政治不稳定的国家(如委内瑞拉、巴西等),能源价格下降可能会造成较大的动荡,进而影响经济的长远增长潜力。
或许与其他国家相比,委内瑞拉受物价起伏的影响更大,受到的困扰更多。去年,石油收入在该国出口收入所占比例超过了95%,但油价自去年夏天以来不断下跌。总统尼古拉斯·马杜罗表示,油价下跌导致该国的硬通货收入减少了将近三分之一,影响在今年会变得更加严重。
以何自救
对于拉美地区如何摆脱目前的发展瓶颈,墨西哥经济部长瓜哈尔多认为,需要靠加强贸易一体化,拉美各国应该采取更加开放、多样化的贸易方式。不少媒体预测,拉美国家在继续加强与中国等新兴经济体的合作,以期得到更多投资的基础上,将会加强与美欧的合作。
拉美经济转向开放与多样,还需要国内政策的配合,其中最关键的是提升劳动生产率。在创造更多就业机会的同时,使本国经济更具活力,减少因贫富差距加大而引发的动荡因素。
拉美寻求新的经济增长点也将导致对外合作与外交政策的调整变化。花旗银行2013年的一份报告显示,拉美与亚洲贸易量占前者贸易总额的25%,亚洲地区当年首次超越美国成为拉美最大的贸易伙伴。
陈博也认为,通胀高企的南美经济体则在货币政策上存在更多的束缚。巴西和阿根廷等经济体存在旺盛的内需,但其工业生产能力难以满足需求。如果无法促进投资和提升制造业,长期来看高通货膨胀仍然会是一个问题。而且由于南美经济体在国际资本市场上的融资能力有限,信用欠发达,容易受到资本快速进出的负面影响,造成汇率乃至经济的剧烈波动。
威尔耐尔则认为,拉美“金融体系资本化程度高、公共财政整体良好、债务结构中到期债务比例小且可用本国货币归还”,这些稳固因素将避免大部分国家出现企业、银行的崩溃和严重的金融问题。2010年~2014年间,平均每季度约有800亿美元流入拉美,其中40%为外国直接投资,其余均为银行贷款或投资热钱。关于热钱因美国利率提升而撤离拉美的担忧,威尔耐尔认为拉美充足的国际货币储备将是应对热钱流失和外汇债券市场泡沫的利器。
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