中国在巴拿马运河地区向美国发起挑战

柴可夫司机

  中国开始着手落实6月与巴拿马建交后的首个项目。据路透社报道，中国港湾工程有限责任公司(CHEC)开始建设接待游轮的港口。俄中两国专家都认为，此项目是中国在拉美影响力增加、巴拿马与美国矛盾激化的背景下，北京的一大强力政治举措。

中国港湾工程有限责任公司正在与比利时Jan De Nul公司合作修建集装箱码头，为此选择了巴拿马运河入口的佩里科岛。美国将对运河的运营控制权交给了巴拿马，然而根据协议，船只的航运安全仍由美国保证。据估计，该集装箱码头的建设费用为1.65亿，这个项目显然会成功。

中国帮助巴拿马反恐并保护运河

佩里科岛地理位置良好，岛上预计将开设一个旅游区。在中国港湾之后，中国旅游、食宿、餐饮业也会相继入驻，很少有人怀疑这一点。

更何况，中国和巴拿马在建交后密集讨论了为中国游客放宽签证制度的问题。三个月来已举行了两轮谈判。最近一次谈判于本周举行。巴拿马移民居代表在内的巴拿马代表团也曾访问北京。

中国教育部智库专家、对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民在接受卫星通讯社采访时指出，这个项目是强调"一个中国"原则并发展中巴传统关系的强有力的一步。

王志民说："我认为是这样。首先，中国和巴拿马的关系源远流长，基础深厚，彼此其实早有建交意愿，鉴于马英九担任台湾领导人时期，两岸‘外交休兵'，中巴当时才没有建交。但是现在蔡英文不承认‘九二共识'，中国自然果断和巴拿马建交，巴拿马也希望同中国建交，实现互利共赢。因此，政治关系对经济合作是一个很大的推动。

其次，巴拿马运河是世界上最重要的航运要道之一，无论是从地缘政治还是地缘经济的角度来看，它都是重要的战略方位。中国外贸总额排名世界第一，货物贸易总额破4万亿美元，在巴拿马运河有很多中国船只，与巴拿马发展港口建设合作非常重要。第三，‘一带一路'合作已经不再局限于地缘上的沿线国家。从今年的‘一带一路'合作高峰论坛与会的领导人就能够看出，有两位来自南美国家的总统--秘鲁和智利的总统。

‘一带一路'已经成为一种合作模式，这种模式在基础设施建设，尤其是港口建设方面发挥了重要作用。例如。斯里兰卡科伦坡港和希腊的比雷埃夫斯港的等等。中国企业和比利时企业这次在巴拿马的合作也能够充分发挥中方的优势。此外，中法签署了《开发第三方市场合作协议》，中国和发达国家正在合作共同开发第三方市场，例如，中法联合建设英国的欣克利角核电站项目。此次中国和比利时的合作项目金额并不是很大，我想，这只是一个开始。

现在世界经济不景气，港口贸易需要有新的支撑，中国的货物贸易和基础设施建设能够为巴拿马的经济发展起到推动作用。中国和巴拿马的合作前景还很广阔。"

中国在巴拿马运河区确立了外交存在


几年前，巴拿马运河扩建时，中国公司极力想参与，但由于美国反对没有完全成功。现在中国公司正逐渐赢回美国长期阻挠中国取得的地位。中国港湾是一只"新燕"，在巴拿马开了一个先例--华盛顿已经不能忽视中国在世界与日俱增的影响力和中国资产在拉美的地位。

巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉指出，与中国建立外交关系有利于与中国企业合作。他说："我们的外交举措，表现为中国公司参与的回报率高的项目，给巴拿马人民带来了切实的利益。"

俄罗斯科学院拉美研究院专家亚历山大·哈尔拉缅科认为巴拿马这样的选择是合理的。
他说：显然，巴拿马没有其他的投资来源。同样重要的是，没有其他哪怕能部分保证巴拿马不受到美国压力的地缘政治庇护。同时，哪怕是1968年至1981年间的巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯都未能与苏联建立外交关系，因为这在华盛顿看来是非常具有敌意的行为。虽然，外交关系并不是友好合作协议，也不是部署导弹。

而且，考虑到巴拿马运河的战略作用，中美国家，尤其是巴拿马，基本的建交也被禁止了很长一段时间。我认为，这么久以来，巴拿马出于同样的原因没有和中国，而是和台湾保持了正式关系--美国禁止支持巴拿马与中国的关系，就像不容许巴拿马与苏联建交一样。现在，巴拿马忽视了这项禁令，这证明，一方面，中国在世界的威望逐步提升；另一方面，巴拿马运河扩建后，巴拿马得以有所发展，15年来拉美整体也呈崛起状态。

此外，巴拿马与美国的冲突日渐增多，失去与美国的关系对当前的巴拿马政府来说已经没什么了。我认为，巴拿马决定引进中国投资者参与港口建设项目，这也是巴美矛盾激化到一定程度的结果。


美国的“隐身”军舰

巴拿马处于巴西工程集团奥德布雷赫特公司(Odebrecht)丑闻风暴的中心。据美国司法部统计，该公司在2009年至2014年期间向巴拿巴支付了5900万美元，用于收买官员，换取可以牟利的合约。当时担任巴拿马总统的是里卡多·马蒂内利，副总统是胡安·卡洛斯·瓦雷拉。现在巴拿马政府正在寻求从美国引渡里卡多，美国拒绝了这一要求，害怕里卡多披露的信息给美国政界带来不良影响。与此同时，美国对巴拿马所有媒体施加制裁，使它们处于倒闭的边缘。此外，在美国支持下，巴拿马反对派主张调查现任总统与巴西工程集团丑闻的关系。在这样的背景下，巴拿马需要中国的道义支持。

中国也确实给予了道义支持，中国与巴拿马迅速开启合作向美国释放了一个信号：中国不接受美国以任何借口干预拉美国家事务的政策。中国还展现出，中国视贪腐指控为美国对抗不利于他们的政府的一种政治战争形式。巴拿马并不是特例。美国对委内瑞拉的制裁，最终也旨在使这个国家的政治权利发生变化。

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