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“我们和其他国家一样,正与委内瑞拉政府发展互惠关系”,俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)11月15日在莫斯科的记者会上针对援助委内瑞拉一事如此表示。对于记者提出的俄罗斯是否将持续提供支援的问题,拉夫罗夫搪塞说“不懂你的意思”。
《日本经济新闻》11日报道,俄罗斯政府11月15日宣布,将把委内瑞拉欠下的约30亿美元债务的偿还期限延长至10年,前6年还可只付最低还款额。在此前的11月13日,美国评级机构标普全球评级和英国惠誉评级将委内瑞拉债券评为“部分债务违约”,随后俄罗斯展开了救助。 ..
马杜罗未能将委内瑞拉经济带向好转(图源:VCG)
对于在叙利亚和朝鲜问题上动摇美国政府的俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)来说,委内瑞拉的地缘政治价值看起来很有吸引力。
有分析认为,作为延长还债期限的交换,普京要求在委内瑞拉驻扎俄罗斯军舰。如果得以实现,俄罗斯将在美国眼皮底下的南美大陆拥有军事基地。 委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro Moros)8月宣布了两国的军事合作,表示“委内瑞拉为维护自治权,将与俄罗斯共进退”。似乎确定了为对抗美国欢迎俄罗斯成为战略性伙伴的方针。 ...
此外,石油利权也很重要。俄罗斯国营的“俄罗斯石油公司”将向委内瑞拉国营的“委内瑞拉国家石油公司”提供贷款。
据称委内瑞拉国家石油公司以持有的美国炼油厂作为抵押。俄罗斯将通过委内瑞拉的债务问题对美国石油产业产生影响力。有观点指出,俄罗斯石油公司正在主导对委内瑞拉的支援。在普京政权中,俄罗斯石油公司的负责人拥有极大权力。
委内瑞拉的最大债权国中国更不会放弃搅动美国后院的机会。,过去10年里,中国向委内瑞拉的基础设施建设等提供了650亿美元资金。据称目前委内瑞拉的对华欠款额接近俄罗斯的7倍,达到约200亿美元。
近年来,委内瑞拉难以偿还欠债。中国2016年的投资额降至顶峰时的三分之一,仅在石油和矿山领域维持少量投融资。 美国智库机构“美洲国家对话组织”的中国和拉美项目主管玛格丽特·迈尔斯(Margaret Miles)认为,“中国是以长期观点进行投资。不会撤走。”委内瑞拉生产中国冶炼的重质油。
委内瑞拉希望以丰富的资源换取中国的经济援助,把中国作为对美战略上的王牌。不过,中国保持了沉默。外交部发言人耿爽日前仅表示,“中方相信委内瑞拉政府和人民有能力处理好本国债务问题,希望各方通过协商解决有关问题。目前中委融资合作正常进行”。
委内瑞拉1999年诞生左翼政权,此后一直将美国视为眼中钉。但实际上,委内瑞拉在经济方面却依赖美国,其从美国华尔街筹集资金,原油最大出口目的地也是美国。原油占到该国出口的95%。如果没有美国的金融机构和石油产业,委内瑞拉经济就难以运转。
美国与独裁政权保持距离
委内瑞拉的反美政策对于历届美国政府来说都很碍眼。但委内瑞拉产原油占美国进口量的近10%,仅次于加拿大和沙特阿拉伯,因此美国事实上一直默许其存在。 如今美国转向敌视委内瑞拉的政策。对于架空民主选举产生的国会、推进独裁的马杜罗政权,美国财政部8月启动了经济制裁,禁止对其新增贷款和发行债券。
美国同时警告称,即使是参加债务重组谈判也违反美国的经济制裁。结果,欧美的机构投资者大多没有参加,导致谈判破裂。委内瑞拉已经陷入通过贷款和发新债来偿还老债的“拆东墙补西墙”境地,美国的制裁让其经济雪上加霜。
由于美国的敌视政策,委内瑞拉不得不加强对俄罗斯和中国的依赖。但如果美国过度打压委内瑞拉,有可能被中俄掌握石油这个“阿喀琉斯之踵”,美国将因此遭到极为不利的牵制。
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