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巴西里约热内卢州黑帮仇杀和街头暴力愈演愈烈,政府高官承认 " 安全机制已经崩溃 "。总统米歇尔 · 特梅尔 16 日签署法令,决定由军方负责里约安全局势。
这是巴西 1988 年颁布新宪法以来,联邦政府首次着手此类干预。按照特梅尔的说法,迫于情势,不得不采取 " 这一极端措施 "。
【暴力激增】
特梅尔 16 日在首都巴西利亚签署法令,决定由军方对里约州公共安全部门、警察部门、监狱等行使指挥权。
这项法令即时生效,持续至今年 12 月 31 日。按法新社的说法,巴西国会将在今后数天内就这项法令举行表决,预计会批准法令。
近年来,里约州黑帮争斗和仇杀愈演愈烈,从贫穷街区逐渐蔓延至相对富庶和安全的街区。根据州政府统计,里约州 2017 年暴力死亡案件比 2016 年增加 8%,比 2015 年增加 26%。
本月 9 日至 13 日恰逢一年一度的里约狂欢节,而在这一号称 " 全球最盛大表演 " 的节日里,黑帮成员团团围住并抢劫游客的画面频繁出现在电视新闻里,抢劫和枪击案件贯穿狂欢节,引发震惊。
在巴西利亚大学政治学教授戴维 · 弗莱舍看来,里约狂欢节期间的 " 混乱无序、安全部门缺乏协调 ",直接触发联邦政府出面干预。
国防部长劳尔 · 容曼上月承认,里约街头暴力和黑帮冲突激增," 安全机制已经崩溃 "。
特梅尔本月 16 日说,里约州的大都会区域 " 几乎完全落入(各大黑帮)掌控 ",1200 万居民不堪其扰。" 我们不能坐视无辜民众丧生,不能容忍……社区遭遇围困,学校陷入枪林弹雨,城市街道沦为战壕。"
【罕见手段】
一般情况下,巴西各州负责自己的安全事务,联邦政府不轻易干预。这次联邦政府下令让军方对里约州警察部门行使指挥权,尚属 1988 年新宪法实施以来首次。
巴西在 2014 年世界杯足球赛、2016 年夏季奥运会以及去年 9 月多次派军队进驻里约协助治安,但当时军方对警察部门不具有指挥权。
巴西 " 热图利奥 · 瓦加斯基金会 " 宪法专家罗伯托 · 迪亚斯告诉英国《卫报》记者," 干预某个州的自治权绝非儿戏 ",特梅尔最新举措表明里约州安全局势 " 相当严峻 "。
里约州州长路易斯 · 费尔南多 · 佩藏 14 日发表声明,就里约狂欢节暴力和抢劫事件表示道歉。他承认里约州安全措施不足," 我们没有准备好 "。另一名里约州官员说,里约州警察部门无力应对黑帮仇杀,急需联邦政府出手干预。
不过,一些政治分析师对联邦政府最新举措能否见效表示疑虑,并且担忧这会阻碍特梅尔政府推行养老金改革。根据巴西法律,军方负责里约安全局势期间,国会不得投票修宪,而与养老金相关改革涉及修宪事宜。(完)(新华社专特稿)
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