委内瑞拉石油币被美封杀，危机更深

响噹噹

3月19日，特朗普签署行政令禁止美国公民或发生在美国境内的一切与委内瑞拉政府有关的电子货币交易。此举是2017年以来美国对委一系列制裁措施的延续，被认为是针对马杜罗政府今年2月推出数字加密货币“石油币”（petro，PTR）的反制措施。那么“石油币”的发行及其反制措施会对委内瑞拉局势产生什么样的影响呢？

“石油币”是什么？

“石油币”是马杜罗政府于2017年12月提出并于2018年2月20日正式启动预售的一种数字加密货币，这一货币运用了当下时新的区块链技术，以委内瑞拉国内世界规模最大的未开发石油贮藏作为信用基础（后来又加上了钻石、黄金和各类矿产资源）。根据委内瑞拉官方发布的“石油币”白皮书，“石油币”将具备在委国内购买商品和服务、纳税以及与委进行国际贸易的功能，兼具流通手段、价值尺度、支付手段、价值投资等多重货币职能，将成为全球首款法定数字货币。“石油币”虽不能直接兑换石油，但其与委官方货币玻利瓦尔的比价将随油价波动。按照委内瑞拉官方的发行计划，“石油币”发行将分成预售和首次代币发行（ICO）两个阶段，共发售1亿单位，预计募集资金超过60亿美元。马杜罗任命的数字货币主管瓦加斯（Carlos Vargas）曾乐观地表示，石油币将能吸引到大量来自卡塔尔、土耳其等中东国家以及欧洲和美国的投资者。

发行“石油币”为了什么？能否如愿？

根据一些学者的分析，马杜罗政府发行“石油币”主要出于三个目的：提供一种有信用的货币、筹集资金和突破美国金融制裁封锁。考虑到委国内经济形势、较为落后的信息基础设施水平和正在酝酿进行的币制改革，“石油币”的推出更多针对的是外国投资者，甚至可以说这是以委内瑞拉国有矿产资源为抵押发行的一种变相国债。而控制代币发行规模以及 许诺“石油币”在委国内的畅通使用都是为了稳定外国投资者的信心和预期。

那么“石油币”是否能帮助马杜罗政府摆脱危机呢？对此学者和业界多数都不看好。主要原因有三：其一，数字货币的安全性有待完善。虽然利用区块链技术的数字加密货币由于架构的去中心化具有了相当高的安全性，但近期发生的多起比特币失窃事件仍然表明数字货币还不足以成为一种成熟的法定货币。鼓励技术创新但慎重应用是各国央行的共识。其二，“石油币”的信用基础不足。马杜罗政府在货币问题上曾有多次违约的劣迹，此次发行“石油币”也被反对派把持的国会指责为是“非法行为”。此外，委国内石油产业出现了严重的产量下降、质量掺假和利润大幅萎缩等衰颓景象，被寄予厚望的奥里诺科河油带开发也因委国内反腐运动和政局不稳而迟迟未能推进。其三，美国的打压。在此番专门针对电子货币的禁令之前，美国便已禁止在美国境内和美国公民与委政府进行的债权融资。美国的制裁还联合了欧盟、南共市等盟友，购买“石油币”无异于公然和美国叫板。

4月委内瑞拉问题将迎来两个重要时间节点——美洲国家组织利马峰会和委内瑞拉总统提前大选。虽然特朗普尚未确定出席利马峰会，但从去年彭斯拉美之行的基调以及今年以来特朗普与拉美各国领导人会面的通稿来看，特朗普会在委大选前后持续在民主问题上敲打委内瑞拉，在峰会前后或大选前后可能会出台新一轮更严厉的制裁措施。委内瑞拉可能在大选后面临更为严峻的国际形势。

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