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委内瑞拉并非没有出现混乱的可能性,中国应该提前做好客观而全面的评估,并预先做好策略选择。委内瑞拉对中国当然有战略意义,但它也有可能成为中国的战略“赌局”。
中国在拉美最重要的合作国家之一的委内瑞拉,目前正陷入难以自拔的风险之中。油价大跌、恶性通胀已使得该国经济处于崩溃的边缘。
一个迹象是,委内瑞拉政府已经停止公布该国最基本的经济数据,包括通胀率和政府支出等等。委内瑞拉政府上一次公布国内生活成本数据是在5个月之前,当时的数据显示委内瑞拉的CPI比上一年增幅高达68.5%。巴克莱银行经济学家AlejandroGrisanti认为委内瑞拉国内通胀率已经超过100%。
虽然该国经济数据难以猜测,但情况已经很清楚,投资者可能随时面临委内瑞拉政府的债务违约情况。有许多投资者怀疑,委内瑞拉政府只拥有很少的现金流。包括美国银行和巴克莱银行这样的机构,他们正在帮助自己的投资者客户尽量搞清楚委内瑞拉政府到底还有多少现金。
公开数据显示,委内瑞拉政府在2016年2月份将面临大约100亿美元的债券到期兑付,有市场人士估计,委内瑞拉政府可能因为兑付债券而用尽现金储备,此事的概率接近50%。这一数据在全球仅位列乌克兰和希腊之后。到2017年,委内瑞拉将面临接近300亿美元债券的到期兑付工作,届时该国外汇储备根本无法承担如此规模的资金用量。根据美国银行公布的数据,截止今年3月底,委内瑞拉政府外汇储备中仅有15%的份额以现金方式存在。
中国是委内瑞拉重要的合作国家,中国在该国有重大的经济利益存在。该国不断恶化的经济风险和潜在的政治风险,必然对中国的利益造成影响。因此,评估该国的风险对中国十分必要。
简单梳理,中国与委内瑞拉的经济合作有如下问题十分重要:
一是石油合作。委内瑞拉石油储量估计有2970亿桶,比沙特阿拉伯的2650亿桶还要多。委内瑞拉是中国重要的海外石油进口来源之一。我们掌握的数据显示,2014年中国进口原油约3.08亿吨,其中来自委内瑞拉的原油进口为1378.6万吨,占当年中国原油进口总量的4.47%,排在当年中国原油进口来源的第八位。此前有数据称,中国日均从委内瑞拉进口50-60万桶原油,但根据上述数据计算,2014年的日均进口原油量约为27.7万桶。
在石油贸易中有两个问题值得注意,一是委内瑞拉的石油产能遇到瓶颈。该国在2004年的石油产能曾达到过每天290万桶,但近年不断下降,自2011年以来一直维持在每天250万桶左右。二是委内瑞拉出口中国的原油近半都是用来偿还中国贷款,据国际石油业人士称,该国出口到中国的原油并不赚钱。这种不赚钱的偿债关系可能会影响石油贸易的可持续性。
二是中国的债权问题。中国是委内瑞拉最大的债权国。非官方数据显示,2007年以来,中国国有机构已向委内瑞拉发放逾500亿美元的贷款,据称其中约200亿美元尚未偿还。这些贷款很大一部分是以石油输出的方式偿还。委内瑞拉96%的经济收入来自于该国的石油产业,但当前油价大跌加剧了该国经济恶化,削弱了该国偿还中国债务的能力,也使得中国对委的投资和贷款面临的风险增大。
今年1月委内瑞拉总统马杜罗访华,据称与中国达成了对现有200亿美元长期投资贷款的重组方案。最新消息显示,4月21日报道外媒称,处境艰难的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗近日宣布,委内瑞拉已获得来自中国的50亿美元新贷款,还获得了50亿美元的开发融资。如果这些消息属实,意味着中国对委内瑞拉还在加大债务杠杆。
安邦咨询(ANBOUND)高级研究员贺军表示,从公开信息来看,中国对委合作的策略仍然是继续做大经济纽带,在保持石油合作的同时,继续扩大对该国的信贷规模。当委内瑞拉经济处于崩溃边缘的时候,中国不担心面临的风险吗?我们认为情况并非如此,中国政府不可能不关注该国的风险增大,但很显然,中国并没有更好的办法来规避风险,也没有更好的策略选择,而是加大了“赌注”。
中委两国的合作现状是一种相互“捆绑”的态势,委内瑞拉经济高度依赖石油,而中国则以石油需求和金融支持来绑定委内瑞拉。然而,这种策略下也隐藏着重大风险。当委内瑞拉现政府还能支撑大局的时候,中国现行策略尚能维持两国合作;一旦委内瑞拉国内出现政权更替,由反对派上台,中国的合作策略和商业利益将会立刻面临风险。
近几年的国际地缘政治动荡中,已经有足够的例子证明类似的风险--利比亚、苏丹、缅甸、安哥拉等国的政治变化,都让中国感到困惑。我们应该认识到,这并非都来自西方国家的政治颠覆,部分国家现政权被颠覆后,并未建立起新的秩序,结果陷入长期混乱之中,导致经济社会发展水平整体崩塌。
我们要提醒的是,委内瑞拉并非没有出现这种混乱的可能性,中国应该提前做好客观而全面的评估,并预先做好策略选择。委内瑞拉对中国当然有战略意义,但它也有可能成为中国的战略“赌局”。
转自空间-------- 劳斯
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