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尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)让委内瑞拉屈服了。但是国际社会必须尽力,帮助委内瑞拉恢复民主。
委内瑞拉陷入独裁统治的过程就像“狼来了”那个故事中描写的那样。2000年7月,乌戈.查韦斯赢得了他的第一次选举。那时反对派中的许多人震惊于查韦斯突如其来的高人气,并认为那是一次选举舞弊。自那时起,反对派指控政府窃取选举成果已成为常态。然而直到现在,他们一直未能提供足够证据以获取国际社会的支持,这就使得外部世界给委内瑞拉政府贴上独裁的标签十分困难。
马杜罗将上周末的选举描述为“民主的胜利”,然而,这是一个独裁国家的事实从未像今天这样清晰过。美国和许多欧洲国家警告道,这次总统选举就是一次欺骗,根本不应举行。至今,他们仍拒绝承认选举结果。
查韦斯政府起码始终在努力模糊民主与法治的界线,但是现在,我们已不是在和那样的政府打交道了。马杜罗政府是独裁政治的教科书。那里充满了暗杀、折磨、对政治犯的性虐待、对媒体的暴力审查,以及用饥饿控制民众等反社会手段。那么对此现状,我们能为帮助委内瑞拉恢复民主做些什么?
1. 放弃民众起义和军事政变的想法
我们过去常说,委内瑞拉的贫民抗议会让马杜罗政府走向终点。然而在过去的四年里,尽管贫困地区的人们曾为食品和药物短缺、加剧的通货膨胀以及政府对于腐败的不作为抗议,但是这只带来了军警更严酷的镇压。
委内瑞拉的穷人们曾经反抗过,但却只换来了更大力度的镇压
当前,很多委内瑞拉人的温饱都难以保证,这使得民众抗议很难取得成功。至于政变,人们不得不怀疑,侵犯人权和参与毒品走私的军队会是否会支持罢免马杜罗以带来民主。
2. 包容反对派
加拉加斯的全国代表大会大楼
民主世界必须承认全国代表大会为委内瑞拉的唯一合法政府,并且与之合作,为民主过渡规划方案。全国代表大会在2015年12月举行的选举被公认是公平且自由的。在这次选举中,反对派赢得了67%的席位。的确,反对派曾犯过一些错误,并且因内讧丧失了部分选民的支持,但是他们依然是委内瑞拉唯一合法民选出的政府官员。
3. 避免单边行动
由于种种原因,美国曾为反对马杜罗挺身而出。然而这并不高效,尤其是对于特朗普这样易造成国家分歧的人物来说。事实上,各国应加强协调合作,包括那些受委内瑞拉大批离境人口影响的拉丁美洲国家以及在历史上曾与委内瑞拉有紧密联系的欧洲国家,比如西班牙、葡萄牙和意大利。
4. 加强对政权的灵活制裁
经济施压仍需继续,但不是全面禁止委内瑞拉的石油出口。此举将毁灭这个国家
美国、欧盟以及一些拉丁美洲国家已对针对性制裁达成一致,这将阻止委内瑞拉政府占有物产以及在其辖区内从事商业活动。但受制裁官员的名单仍需增加,制裁力度也需加强。美国政府也已引入更广泛的经济制裁,以阻止委政府向美国抛售债务及资产。尽管马杜罗的辩护者们称,这些经济制裁并不是国内经济现状的主要影响因素,但经济施压仍需继续。希望经济制裁不是以全面禁止委内瑞拉石油出口的方式,因为此举将毁灭这个国家。
5. 国际审判的支持
海牙国际法庭
尽管国际刑事法庭的公诉人员对委内瑞拉保安部队侵犯人权问题的预先调查会是一个漫长的过程,但是如果民众看到本国领导人在海牙被起诉,这将对其政权产生巨大影响。
6. 加强与中国、俄罗斯和伊朗的合作
在很多问题上,美国和欧洲与这些国家的看法并不一致。但是,如果能够通过协商促使他们减少对马杜罗的支持,这将会使委内瑞拉的民主进程迈出一大步。
7. 国际社会必须向马杜罗施压,使其接受重新选举。
很多委内瑞拉人感到非常绝望,因为他们认为当前局势唯一的解决办法就是特朗普把海军陆战队派遣过来。但是我们已经看到,美国在伊拉克和阿富汗采取的“外科手术式”的打击并没有起到作用。正如长久以来有关政权变革的研究所示,为了确保委内瑞拉的民主未来,唯一的方式就是和平演变。国际社会必须向马杜罗施压,使其接受一次由新的选举委员会负责的、能确保自由和公开的,并由国际社会监督的选举,这才是委内瑞拉走向民主的唯一道路。
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