加拿大成为全球首个大麻合法化的发达国家

碧池

据 CNN 报道，6 月 19 日，加拿大参议院正式通过大麻合法化法案（C-45 法案），加拿大将成为世界上第一个大麻合法化的发达国家。此前，加拿大众议院已经通过了该法案。

加拿大首都渥太华，大麻的烟在国会弥漫

根据 C-45 法案，法律允许成人种植、保存、购买及售卖大麻。加拿大联邦政府将负责执行相关刑事法律（例如禁止向未成年人售卖大麻）及向生产商发放牌照，地区政府则主要负责管理大麻的销售与分配。基于这项规定，各地区政府有权推行相对更强硬的措施，例如提高购买大麻的最低年龄。此前联邦专责小组就大麻合法化问题提出多项建议，这套法案主要就是根据他们的建议起草拟稿的。

据估计，加拿大联邦及地区政府可能需要两至三个月才能正式开始销售大麻。

兑现了大选承诺 但违反了国际公约

这一新闻在美国可能并不新奇，毕竟美国国内有 9 个州已经立法允许把大麻用于娱乐用途，药用大麻在 29 个州也已合法化。加拿大与其他发达国家不同之处在于，政府这次是在全国范围内把大麻合法化了。此前，南美洲国家乌拉圭是全球唯一立法允许娱乐性使用大麻的国家。

加拿大和美国都曾签订国际毒品公约，公约明确禁止把大麻合法化。尽管多个组织多年来力推修订多项毒品公约，但目前而言收效甚微。

在全国范围内把大麻合法化是加拿大执政党自由党竞选时最重要的承诺之一。2015 年，自由党领袖、现任总理贾斯廷 - 特鲁多在竞选时，也向选民保证要把大麻合法化。此次法案的通过也就意味着自由党和特鲁多兑现了竞选承诺。

加拿大现任总理贾斯廷 - 特鲁多

" 我们将把大麻合法化，同时也将严格监管大麻生产企业，" 自由党在其竞选网站上宣布，" 加拿大现行禁止使用大麻的法律并未有效防止年轻人吸食大麻，太多加拿大人因为持有少量大麻而遭到刑事检控。"

尽管法案得到通过，加拿大政府在大麻问题上仍然困难重重。政府希望通过大麻合法化完全取缔大麻黑市，为成年人提供获得大麻的安全渠道。然而这种做法同样存在风险，因为未成年人和滥用药物的人也相对会更容易接触到大麻。这一勇敢举措直接与国际毒品法律形成对立面，同时也有可能引起俄罗斯、中国等一向严格遵守公约的国家的强烈不满。此外，假如加拿大的合法大麻大量流入盟友美国的境内，两国的关系也将面临更严峻的考验。

图中加拿大一妇女把国旗里的枫叶改成了大麻叶（图片来源：法新社）

风险仍然存在

对加拿大而言，大麻合法化自始至终是一个需要政府谨慎权衡的问题。

一方面，以往禁止使用大麻让加拿大付出了沉重的代价。每年都会有数万人因违反大麻相关法律而被拘捕，这批人入狱服刑的同时，他们所在的社区与家庭也因此受到牵连。长期严格执行之前的禁令还耗费了大量政府资金，而将大麻合法化却能为政府带来额外的税收。

纵观全球大麻黑市，严重的暴力问题一直存在。在过去，加拿大的大麻禁令催生了大量帮派争端与暴力，贩毒集团靠非法生产并出售的大麻牟取暴利，然后利用丰厚的利润进行绑架、谋杀等违法行为。大麻行业合法化后，过去充斥着暴力的大麻黑市将逐步转化为受政府监管的合法市场，民众也能因此得到更多就业机会。

当然，大麻合法化也绝非完全没有风险。因为市场的开放，大麻价格会相应下降且变得更易入手，这可能会促使更多人吸食甚至滥用大麻。在纽约大雪任职的毒品政策专家马克 - 克莱曼预测，未来创办一家合法的大麻合资企业并不难，毕竟大麻的种植难度和成本都比较低。零售商要出售大麻也更加简单了，人们不需要像以前那样暗夜里偷偷摸摸地和毒贩打交道。这些新便利都有可能让对大麻上瘾的消费者越发难以摆脱毒瘾。

虽然大麻的危险系数与海洛因、冰毒等毒品相比要低得多，但依旧会带来健康隐患。吸食大麻会导致对它产生依赖，出现意外事故几率更高，过度吸食则会造成精神创伤、触发抑郁症甚至引起精神病。

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