中国媒体“接管”南太平洋广播，澳大利亚又焦虑

路人丙

虽然互联网已广泛普及，但对生活在太平洋岛国的人们来说，广播仍是获取信息最重要的方式，尤其遭遇自然灾害时，更是救命稻草。

澳大利亚广播公司（ABC）去年结束了面对太平洋地区的短波服务，澳媒近日报道，中国媒体“接管”了部分频率，这又让澳大利亚的“焦虑症”再次发作。

节省资金，澳放弃短波服务

“中国接管澳大利亚广播公司在太平洋地区的短波业务”，《澳大利亚人报》22日以此为题报道称，并提到南太平洋岛国巴布亚新几内亚总理正在中国接受高规格接待。

《澳大利亚人报》报道截图

《澳大利亚人报》渲染称，这些事件表明太平洋地区日益增强的软实力竞争，并批评澳大利亚政府这方面做的不利。

报道称，澳大利亚广播公司去年结束了其国际短波服务，包括面向巴布亚新几内亚和太平洋地区的广播，认为这些广播只服务于有限的观众，而且出现了新的提供内容的方式。

2017年1月，澳大利亚广播公司结束澳大利亚北部和太平洋偏远地区的短波服务。

澳大利亚广播公司当时指出，做出此项决定，是由于短波技术已经过时，结束短波服务可以削减190万美元，可以把钱用在扩大内容和服务的投资上。

南太平洋岛国瓦努阿图总理萨尔维曾经在对一份议会调查提交的意见中，正式反对结束这一短波服务的决定：

“瓦努阿图重视与澳大利亚在许多层面上的密切联系，但ABC作出的结束我们地区的短波服务的这个奇怪决定，似乎与澳大利亚政府近期强烈表达的目标不一致。”

虽然互联网已成人们获取信息的主要途径，广播听众萎缩，但在经济相对落后的太平洋岛国，短波广播仍占重要地位。

瓦努阿图当地居民Ben Lovo对表示，在2015年遭遇台风“帕姆”袭击时，他使用短波广播向四个村庄发布警讯，从而使数百人脱离险境。（图源：新西兰国家电台）

据澳大利亚《世纪报》报道，澳大利亚广播公司在2013年曾表示不会轻易放弃面向巴布亚新几内亚和其他太平洋岛国的短波服务。

当时ABC指出，澳大利亚广播公司的短波广播是太平洋地区居民和旅居本地区人士是最普遍的新闻来源，也是其在遭遇自然灾害或区域性冲突时获得危险警示的最便捷途径。

然而，四年后，澳大利亚广播公司还是为节省资金问结束了这一业务。

中国媒体“接管”，澳又焦虑

《澳大利亚人报》22日报道称，技术专家彼得·马科斯（Peter Marks）根据公开数据作出估计，曾经被澳大利亚广播电台使用过的多达10个频率，如今将用来播出中国国际广播电台的节目，包括可以被新喀里多尼亚，瓦努阿图，斐济，萨摩亚，所罗门群岛和新喀里多尼亚接收的电台频率。

马科斯对ABC新闻指出，“由于澳大利亚广播电台已经取消了短波，我们过去使用的许多确切频率现在已被中国针对亚太地区的电台接管。”

澳大利亚广播电台的前传输经理奈杰尔·赫尔姆斯（Nigel Holmes）告诉《澳大利亚人报》，两个前澳大利亚广播电台（9580khz和7240khz）现在播出中国广播电台针对澳大利亚的节目。

赫尔姆斯认为，ABC决定终止短波服务是“奇怪的”：“当ABC选择放弃面向该地区的短波广播时，这些频道被争抢。”

“中国媒体为此努力的规模非常之大”，太平洋岛国的记者杰迈玛·加勒特（Jemima Garrett）称，中国正在该地区扩大其媒体影响力。

在遭遇台风袭击时，短波广播是唯一可用的通信方式。（图源：ABC新闻）

报道称，澳大利亚国家党副党魁布丽吉特·麦肯齐（Bridget McKenzie）去年曾表示，结束短波的举措令人“深为担忧”。

澳大利亚战略政策研究所的格雷姆·多贝尔（Graeme Dobell）宣称，中国国际广播电台正在进军太平洋地区：

“许多其他参与者看到短波的未来。随着ABC退出南太平洋，中国国际广播电台正在进行大举投资，接管可使用的短波时隙并建立新的发射机。”

ABC新闻援引澳大利亚国立大学的马修·多尔南（Matthew Dornan）称，澳大利亚广播公司做出的许多决定，包括终止短波服务的决定，限制了其在该地区的影响力。

“澳大利亚广播公司的很多决策都是由于资金削减导致的，这导致了太平洋地区业务量的下降和太平洋地区报道品质的下降。”他说。

“这就是问题所在，商业电台对太平洋地区的报道非常糟糕，澳大利亚人只能依靠澳大利亚广播公司来了解该地区的新闻。”

压力之下，澳政府重新审查

面对舆论压力，澳大利亚政府开始审查海外广播业务。

澳大利亚外交部长毕晓普声明称，停止向太平洋地区提供短波服务是澳大利亚广播公司做出的一项独立决定。

毕晓普强调称，澳大利亚政府明确表达了与太平洋地区保持联系的愿景，该地区是澳大利亚“最高外交政策优先事项”之一。

澳大利亚国际发展与太平洋事务部长菲耶拉万蒂-威尔斯（Concetta Fierravanti-Wells）则称，澳政府在当时已表现出担忧，结束短波的决定，可能会让太平洋许多脆弱地区出现通信盲点。

短波广播仍是太平洋岛国人民获取信息的重要途径。（图源：ABC新闻）

她表示，“政府目前正在重新审查亚太地区的海外广播业务。”

《澳大利亚人报》报道称，在一些委员会成员对ABC的做法进行质询之后，作为对地区广播更广泛考虑的一部分，ABC正在对结束国际短波服务的决定进行复议。

据ABC新闻，澳大利亚国际发展与太平洋事务劳工发言人克莱尔·摩尔（Claire Moore）表示，她并不惊讶中国媒体“接管”澳大利亚曾用的频率：“太平洋岛国的人们正告诉我们，在他们的世界里，短波是一种真实可靠的机制，这是他们所依赖和熟悉的。”

摩尔指出，“看看短波是否可用，如果被用着，而我们却放弃了，那么其他玩家就会进来，这总是个问题。”

摩尔认为，澳大利亚政府允许澳大利亚广播公司放弃太平洋地区的短波广播，“对国家利益造成了巨大损失。”

“通过从不同的人那里得到的证据来看，在我们确信绝对不再需要短波之前，保持一些服务非常重要。”

面对澳政府的审查，澳大利亚广播公司强调，该决定已经过充分考量。

一位ABC女发言人称，该公司希望提交一份关于审查意见，强调“澳大利亚广播公司在维护和发展澳与邻国之间关系的重大贡献。”

她指出，“随着该地区地缘政治愈加活跃，这一角色将变得愈加重要。”

“澳大利亚广播公司的国际战略重点是,尽可能通过最有效的手段与世界各地的观众建立联系。这是一种混合广播和数字的跨平台方式，包括在太平洋地区提供调频广播，在亚太地区提供电视，以及在全球范围内提供数字内容和服务。”