委内瑞拉难民潮使智利政府感到不安

咸猪手

南美新闻网讯 5月31日星期四18:30，在回国恰满两个月后，智利前驻委内瑞拉大使Pedro Felipe Ramírez抵达外交部。经过几次努力，这位前外交官终于与外交部长Roberto Ampuer会面了。

满怀着对会晤的期望，这位前米歇尔巴切莱尔的大使以及前萨尔瓦多阿连德的部长来到Teatinos 180号,手里拿着在委内瑞拉居住四年期间收集到的信息，并准备把它交给智利外交部长。在委内瑞拉他从一个公认的查韦斯政权欣赏者，转变成了现任尼古拉马杜罗政权的公开反对者。

这不是第一次 Ramírez同皮涅拉政府的人打交道。在2018年初，当皮涅拉刚刚被选举为智利总统时就跟Ramírez通电话以了解委内瑞拉局势。

4月份他在同媒体的一次见面中承认对马杜罗政府的失望，并将它定性为独裁政权。5月31日同外长会面时，Ramírez不仅将有关委内瑞拉严峻人道主义形势的报告放在外长桌上，而且他告诉外长的消息更令人担忧：据他所知有将近45万名委内瑞拉人申请移民到智利。160万委内瑞拉人已经向当局申请出具其刑事犯罪记录证明，以便在2018年头四个月开始办理移民，而希望移民智利的占委内瑞拉移民申请总数的1/3。

委内瑞拉的人道主义局势导致前大使Ramírez采取各种措施来警告可能发生的大规模移民潮。就在他与Ampuer会面的前两天，Ramírez本想在国会面前公布这些事实。他曾经在分析总统选情的众议院特别会议上出现，但没能进入会场发言，因为议员们之间没有达成让前外交官进行讲话的一致意见。在同媒体的谈话中，Ramírez重申：“私下里，委内瑞拉政府官员告诉我约有45万委内瑞拉人正在申请移民至智利”。

这些数字与分析师Ascanio Cavallo于5月27日星期日发表的题为“委内瑞拉火药库”的专栏报道中给出的数据相似。该报道宣称自5月20日喧闹的委内瑞拉总统大选结束以来，移民智利的申请人数达到50万，这是拉美地区潜在难民人数量最多的一次。

总统的挑战
“智利现在和未来都是反对无论在何时何地发生压迫的庇护国以及自由的捍卫者，不管这个国家面临何种威胁。”

6月1日，皮涅拉总统在其首个公共账号上确认他的政府将寻求在国际层面上对马杜罗政权进行控诉，以及在地区层面上努力为委内瑞拉反对派提供政治避难上发挥主导作用。皮涅拉这一表态产生广泛的公众支持，并体现在Cadem 4月份的调查中，当时有66%的智利人表示赞同皮涅拉近期所宣布的专门设立一个针对委内瑞拉人特殊签证的做法。

总统府人士却私下承认这项措施使政府面临真正的挑战，因为皮涅拉已经在设法控制移民大规模的到来。根据内政部的官方数字，自4月16日签证生效以来，在不到两个月的时间已有27,910份民主责任签证申请被递交，其中3,896份已获批，3,244份因缺乏相应记录被拒绝，而219份申请不符合要求。

政府对这些数字进行密切监测，他们意识到自被现任政府定性为非法的5月20日总统选举以来，委内瑞拉国内产生了不稳定的政治局势，这可能使签证申请数量徒然增加。这种情况将考验智利驻委内瑞拉大使馆行政处理能力，并使皮涅拉所表达的智利政府向马杜罗政权反对者提供所有保证的政策变得复杂起来。这个旗帜不仅引领了总统，而且受到了智利Vamos基督教民主党等党派的支持。

事实上众议院外交关系委员会议员在与外长Ampuero进行月度早餐时已经谈及这个问题，他们向外长表达对委内瑞拉局势的担忧，并认为需要对智利成为一个政治避难所提供方便。

在5月29日议会特别会议上，议员领袖Matías Walker正式向外长请求废除在签发签证时必须由委内瑞拉政府批准的规定。这样做目的是为了加快赴智利的签证处理进度。同样的信息已经通过美洲基督教民主组织传递给总理。

该请求给政府出了难题。在一定程度上，总统府人士承认委内瑞拉政府对护照的批注对于签发民主责任签证而言是一种控制手段，但也意识到鉴于赴智利签证申请数量庞大，不可能在便利手续上给予方便。

在举行拉美中间偏右政治党派联盟25周年大会之际，来到智利的委内瑞拉国民议会代表、马杜罗政权的反对者Carlos Berrizbeitía承认在他的国家对于移民智利的兴趣正在增加，人们在相关行政办公室前排起了长队以获得签证。

“对于大多数25至45岁之间的委内瑞拉人、年轻人而言，他们当中许多是专业人士，智利是他们正试图到达的国家之一。由于委内瑞拉严重危机，那里最低工资未达到两美元，一位学校教师每月收入低于五美元，并且情况日益恶化。我认为智利将成为接收到更多委内瑞拉人的国家之一。因此到今年年底会有30万到45万委内瑞拉人到达智利，这并不令人奇怪。”Berrizbeitía说。

委内瑞拉人的签证申请数量可能增加的局面使人不愿意看到，但这个消息还是出现在总统面前，并在总统府的不同对话中被谈及。尽管没有经过正式讨论，总统府内部一些人员甚至不排除一种情况，即如果委内瑞拉移民人数增长超过预期，则有可能对每年签发的签证数量设限，从而将委内瑞拉列入智利政府给定签证数量的103个国家之列。

国际赌注
“有了自由之后，空气中发生了一些事情。当我们拥有它时，我们不会去关注它，因此，我们不会捍卫它。但是当我们失去它并且我们想要捍卫它时，通常已经太晚了。我在对像委内瑞拉等兄弟国家里的发生情况进行了思考。”

刚刚结束在拉美中间偏右政治党派联盟25周年会议上的出场后，皮涅拉被这些政党领导人所簇拥，他举起了与委内瑞拉的局势进行斗争的旗帜。

他在总统竞选中已经预计到今天举动，并于1月23日做出了第一个下注。当时他在介绍其内阁成员时，宣布其外长将是Roberto Ampuer, 这位著名作家和前共产主义斗士已经向古巴和委内瑞拉的政权提出了质疑。

自被任命为外长以来，Ampuer已多次与在智利避难的六名委内瑞拉地方法官见面，并与马杜罗政权的反对派代表保持流畅对话。在这些姿态之后，攻势已经升级：决定不向该国任命大使，并在美洲国家组织第48届大会中扮演了主角，在此会议上第一次通过决议为停止委内瑞拉会员资格开启大门。

当皮涅拉推动向国际刑事法院提出他所认为的在委内瑞拉境内存在侵犯人权行为时，Ampuer外长5月4日与委内瑞拉外交部长Jorge Arreaza进行了激烈而前所未有的辩论。

智利也是批准启动停止委内瑞拉美洲国家组织成员资格程序决议案的19个国家之一，预计所有大使将进行游说，以争取获得所需的24个国家的选票，从而使特别会议最终将委内瑞拉驱逐出该机构。

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