委内瑞拉大逃亡 南美洲人道灾难一触即发

尛八

委内瑞拉的经济危机进一步恶化，估计多达200万人将会向周边国家逃亡。多国领袖警告，一场南美洲人道灾难已经迫在眉睫。

巴西加派军人到罗赖马驻守，不时截查委内瑞拉人。（路透社）

星期二（8月28日），巴西总统特梅尔（Michel Temer）签署法令，调派军人前往北部州份罗赖马驻守，矢言要恢复当地治安。与委内瑞拉接壤的罗赖马，出现愈来愈多入境者。不管他们有没有破坏安宁，观感已经够累事。巴西圣保罗大学研究员曼索（Bruno Paes Manso）表示，开始有人觉得罗赖马没有法纪。「民众开始起来保护自己……有一个印象：四周都有人涌入，罪案丛生，血案倍增。」

十几年前，曾经为左翼理想社会的委内瑞拉，近年面对石油供应下跌及油价波动，直接动摇国家的财政实力。加上美国总统特朗普的外交封杀，总统马杜罗（Nicolas Maduro）被指无心无力，没法阻止通货膨胀进一步恶化。年通胀率已经达到830倍，百物腾贵，基本物资如食物及药物短缺。

联合国估计，过去三年多达230万委内瑞拉人向外逃亡。前景不好看，邻国哥伦比亚相信接下来两年，会有再多200万人离开委内瑞拉。接壤的巴西和哥伦比亚首当其冲，隔一重的厄瓜多尔、秘鲁以至智利，全部都开始担心大规模难民潮爆发。

在秘鲁接壤厄瓜多尔的一个城镇，不少委内瑞拉人入境后滞留露宿。（路透社）

自由流动收紧管制

哥伦比亚政府指出，滞留当地的委内瑞拉人已经接近100万。不但如此，部份人再取道南下厄瓜多尔，甚至秘鲁。秘鲁在南美洲国家中，经济前景比较看好，委内瑞拉人因此不惜长途跋涉。厄瓜多尔更视之为顺水人情，以长途巴士送一批又一批的委内瑞拉人过境南下。

在同样接壤的巴西，罗赖马政府声称每天约500名委内瑞拉人入境，更曾尝试下禁足令。隔一重的厄瓜多尔表示，高峰期单日过境人数4千，总数5万。秘鲁接壤城镇单日入境亦高达3千人，去年抵埗的委内瑞拉民众加起来为40万。

南美洲国家本来关系密切，哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚更属安第斯共和体。根据自由流动规定，只要持合法身份证，民众就可以在安第斯成员国之间自由出入境。今次委内瑞拉的逃亡潮，动摇各国的边境管制政策，例如巴西地方政府试图拒绝委内瑞拉人入境，却遭法院裁定违规。

秘鲁和厄瓜多尔则巧一点，在今个月开始要求安第斯成员国入境民众，只有身份证不够，还要手持护照。大批民众闻讯赶路，期望在生效前入境。即使晚了的，他们亦会向当地政府申请难民庇护，总之不会留在委内瑞拉。

有委内瑞拉人走到巴西罗赖马后，即使身怀六甲，也要洗车赚取生活费。（路透社）

总统乐见民众出走？

北面半个南美洲的形势，令外界觉得愈来愈像欧洲难民潮的情况。联合国国际移民组织（IOM）发言人米尔曼（Joel Millman）日前表示：「愈来愈接近临界点，正如我们在地中海那些地方见到的危机。」

早几年中东政局动荡，引发最少几百万人北上欧洲寻求庇护，部份人期望进一步北上到心仪国家。难民潮令欧洲国家逐渐超出负荷，各国政府互相推诿责任，部份更拒收非法入境者，并质疑欧盟成员国的神根公约。

除了巴西总统特梅尔，智利总统亦明言，担心委内瑞拉的经济危机会演变成人道灾难。但问题是，委内瑞拉的经济困境目前未见曙光，甚至有崩溃的可能；而政府为了延续社会主义的阔绰福利，开支一时间难以压下去。马杜罗早前信心满满，提出新货币与加密货币石油币挂钩，间接以石油为国家货币基础，惟外界始终认为这未能根治问题，只是想稳定一时民心的手段。难怪有一种阴谋论认为，马杜罗根本没有打算根治问题。

美国阿默斯特学院（Amherst College）教授科拉莱斯（Javier Corrales）专门研究南美洲政治，他向《卫报》大胆地说：「老实告诉你，我不认为政府在意民众出走，因为这是令国内不满声音消散的方法。政府要提供的福利就会减少，动乱的可能因此减少。」科拉莱斯认为，留下来的都会是支持马杜罗的民众，这会令他管治基础更形稳固。「这个窘局令政府得益……所以他们没有动机要解决它。」

委内瑞拉总统马杜罗8月推出多项措施，矢言会挽救国家经济。（路透社）