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波多黎各成翻版希腊希腊不是唯一一个面临破产的旅游胜地，波多黎各就要步其后尘。作者：Harvord Meyerson
在6月28日接受《纽约时报》采访时，波多黎各总督帕迪拉(A lejandroG arcíaPadilla)表示国家无力偿付730亿美元的债务，即将上演“希腊式危机”。总督将在近期发表公共讲话陈述问题的严重性，但是情况极不乐观。 当然波多黎各不是希腊，它的债务危机不会像希腊危机那样引发全球关注和震荡，圣胡安(波多黎各首都)对世界经济的影响还不足以让道琼斯指数在一天内震荡200点。 波多黎各还有一个优势，作为美国海外属地，它几乎相当于美国的一部分。其实早在1898年开始这里就属于美国的“未合并领土”，地位非常特殊。其民众属于美国公民但是不能投票选举总统，国家在美国众议院有一个代表，但是只能旁听没有表决权。2012年全民公投同意加入美国，随后向美国递交申请希望成为第51个州，但是至今未获美国批准。 因为这种特殊地位，美国必须给波多黎各某种援助，只是现在还不清楚这种援助会是什么、以何种形式？ 早几年联邦政府已经处理过地方政府的破产问题，最近一次是2012年底特律市宣布破产，只可惜波多黎各不是美国的一个州，也不是一个城市，《联邦破产法案》对其不生效，因此不能像底特律那样索性进入破产程序。波多黎各只能与债权人达成某种协议，换句话说，借钱给波多黎各的人现在只能接受某种“剃头”条件，要么是减免部分债务，要么是延长还款期限。帕迪拉在接受《纽约时报》访问时已经开始为协商铺路，他说：“如果债权人们不坐到谈判桌前，受害的将是他们，我们的经济会变得更坏，更没有钱来还债了。这样他们就是搬起石头砸自己的脚。” 言论和情况都跟希腊和欧盟之间发生的事情极为类似，雅典也无力偿还即将到期的债务，并要求“三驾马车”减免债务，只是美国消费者很大程度上免疫于大洋对岸进行中的危机。波多黎各的危机对美国的影响会更直接，以往对波多黎各的债券投资对美国投资者很有吸引力，因为其收益不纳入美国联邦税务体系，现在美国金融体系内相当部分的债券投资和互惠基金跟波多黎各有关，债权人注定要承受损失，未来波多黎各的债券含金量也会降低。 波多黎各的债务水平比破产时底特律的债务水平(200亿美元)高得多，几年来其经济持续萎缩，政府入不敷出，被迫借债度日导致债台高筑。波多黎各的人均债务水平比美国任何一个州都更高。一份由国际货币基金组织前经济师撰写的报告指出，当地债务的性质属于“不可持续型”，也就是已经很长时间陷入“借新债还旧债”的恶性循环，必须进行债务重组。同时政府应该提供自愿性短债换长债，同时推行经济改革。政府开支必须大幅削减，教师人数也要减少，物业税必须提高，同时应该撤销最低工资保障，要节约能源以及交通成本。 总之，波多黎各的问题是长期的，改革需要很长时间才能有效，债务问题却是紧迫的，美国的基金经理现在就得警告客户未来与波多黎各有关的损失。 □Harvord Meyerson(《华盛顿邮报》专栏作家)
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发表于 2015-7-4 21:55
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