委内瑞拉两个“总统”局面还将持续

白发苍苍

1月30日，委内瑞拉总统马杜罗在社交媒体上发布视频讲话，直斥美国觊觎委内瑞拉丰富的石油储量，企图复制伊拉克和利比亚模式，对委内瑞拉进行军事干涉。尽管如此，马杜罗在接受俄新社采访时还是表示，愿意在国际调停人的帮助下，与反对派对话，也愿意并已准备好与美国领导人在委内瑞拉或其他任何地点举行会见。同日，乌拉圭外交部已表示乌拉圭和墨西哥2月7日将在乌首都蒙得维的亚召开委内瑞拉问题会议，为委内瑞拉所有政治力量参与的新对话机制奠定基础。

新年伊始，委内瑞拉的局势发展多少让人感到有些出人意料、目不暇接。23日，委内瑞拉反对党领袖瓜伊多宣布自己为“临时总统”，其背后显然有美国的支持。马杜罗随即宣布和美国断交。此后数日，美、委两国不断在各种场合较量。25日，马杜罗宣布将举行大规模军事演习以震慑潜在的侵略者；26日，美国国务卿在联合国安理会会议上要求各国承认瓜伊多为合法临时总统，并切断同马杜罗政府的财政联系；28日，美国白宫正式宣布对委内瑞拉国有石油公司(PdVSA)进行制裁；29日，委内瑞拉最高法院下令禁止瓜伊多离境，并冻结其账户。

内外压力之下，委内瑞拉局势将会如何发展？风传一时的美国对委动武的可能性有多大？反对派会和马杜罗坐下来好好谈谈吗？

“一国两主”局面还将持续一段时间

委内瑞拉“一国两主”的局面可能会持续一段时间。由于得到军队，司法权（最高法院）、选举权（全国选举委员会）和公民权（人民卫士）和部分中下层民众的支持，至少在短期内，马杜罗政权不会垮台，会维持下去。而瓜伊多这个“临时总统”在美国、拉美不少国家的支持下，也会维持下去。

马杜罗会不会垮台，关键有两个因素：一是军队，特别是军队上层，能否继续忠于马杜罗政府；二是民心所向，如果大部分民众因经济危机加剧、生存环境恶化，倒向瓜伊多，则马杜罗难以执政到2025年任期届满。

委最高法院已禁止瓜伊多离境。1月30日马杜罗表示，他主张提前进行国会选举，但他拒绝欧盟一些国家的“最后通牒”，反对重新举行大选。因此，短期内，委内瑞拉重新举行大选的可能性不大。

委内瑞拉局势会进一步恶化，暴力抗议可能会再次盛行。频繁的游行抗议肯定会影响委经济的发展、社会的稳定和民众的生活。

美国对委军事干预可能性不大

如果马杜罗逮捕关押瓜伊多，美国有可能对委内瑞拉进行军事干预，以推翻马杜罗政权。但马杜罗政府不会轻易对瓜伊多动手，也不会废除反对派控制的国会。1月28日，美国国家安全助理博尔顿在白宫新闻会上他携带的笔记本上“向哥伦比亚派兵5000”引起人们对美国是否会军事干预委内瑞的猜疑。美国代理国防部长沙纳汉表示，他没有与博尔顿讨论过向拉美派兵的事，至于是否能排除这种可能，他“无可奉告”。但美国对委内瑞拉军事干预的可能绝不是空穴来风。

尽管一些拉美反对马杜罗，但大多数拉美国家更反对对委内瑞拉进行军事干预，就连哥伦比亚外长也慌忙声明哥伦比亚不会军事干预委内瑞拉，哥伦比亚政府不知道博尔顿为什么要写这句话。

从目前来看，短期内，美国对委进行直接军事干预的可能性不是很大。但美国已开始企图切断马杜罗政府的外汇来源，在财政金融上卡马杜罗政府的脖子，这无疑会沉重打击马杜罗政府。

委国内对话并非不可能

马杜罗总统已多次表示愿意与包括瓜伊多在内的反对派进行对话，愿意接受墨西哥和乌拉圭、玻利维亚、俄罗斯以及梵蒂冈和其他一些国家的调停，与反对派进行对话，以克服危机。马杜罗也多次表示，愿意与特朗普在任何地点进行直接对话。

从目前来看，由于瓜伊多在美国支持下无意举行对话，短期内马杜罗政府与反对派对话的可能性不大。但从中期来看，在一些友好国家的调停下，委对立双方有可能坐下来进行对话，重新举行大选的可能不能排除。

委内瑞拉对立双方进行对话是解决委危机的最好出路，中国已多次表示希望委对立双方进行对话，委内瑞拉问题应由委内瑞拉自己来解决，反对外部对委内政进行干涉。

（作者是中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员）