美国放弃了迅速推翻马杜罗计划？还是激战前的平静？

恩平有我真好

当地时间5月20日，委内瑞拉加拉加斯，委内瑞拉总统马杜罗举行支持者集会，并提议提前举行国民大会选举。

最近有媒体朋友问我：近一个月来委内瑞拉形势相对平静，西班牙大报《阿贝塞报》认为特朗普政府已经放弃了短期内推翻马杜罗政府的计划，默认委局形势维持现状。这是否意味着马杜罗的地位稳固了？

我答称恐难下此定论。美国对委内瑞拉危机的基本立场是不会改变的，搞掉马杜罗政府，清除查韦斯代表的南美洲联合自强，对美独立思想的影响，重塑“门罗主义”霸主地位是特朗普-蓬佩奥-博尔顿团队的既定方针，不达目的决不罢休。从这个意义上看，目前的平静只能是暂时的。不但美国不会轻言放弃，委朝野对立导因和敌意亦未稍减，积重难返的危局尚难破解。

如何解释目前的“平静”？笔者认为这是由以下多种因素组合形成的：

第一，民心所向。委长期动乱，经济衰退，社会撕裂，民不聊生，百姓深受其苦，渴望安定和平。求生存，要稳定的呼声冲击着朝野上层，正在成为力量对比消长的决定因素，促使政府和反对派都力争抢占先机，举起以和谈求和解的旗帜。美国早已从幕后跑到前台，也不能完全无视委民心所向的现实。奥斯陆谈判就是在这样的背景下拉开大幕的，目前的“平静”也是在这样的背景下形成的。

第二，力量对比相持。今年1月23日瓜伊多自封总统以来，近5个月来朝野多次较量的结果表明：两派力量处于大体相当的相持阶段，在可预见的时间内，谁也不可能轻易地“吃”掉谁。反对派虽有美国鼎力相助和“利马集团”声援，但未能撼动马杜罗政府控局地位，网传美国政府对瓜伊多感到失望，这从蓬佩奥6月初一次“内部讲话”中得到了验证。而政府方面困难重重不得缓解，压力极大。在此形势下，双方不得不放低身段，调整策略，顺势而谋，至少可稍得喘息。

第三，伊朗问题分散了美国的精力。伊美对立升级，美国政府“动武”的重点西移，以其现在之实力，不可能两线作战，因此不得不先顾伊而暂“失”委，搞定伊朗后再来收拾委内瑞拉。从经济制裁的角度看，对伊、委是同时实施，未见稍减。

第四，美俄角力的影响。几乎是同一个时期，美俄在全球和地区热点问题上斗争加剧，在委内瑞拉问题上立场尖锐对立，甚至剑拔弩张，各不相让，但亦留有余地，其中不排除把委朝野和谈作为双方较量的新方式。

第五，国际社会劝和促谈起了作用。美国的欧洲盟友和拉美国家希望和平解决委危机的立场对美国政府似有所触动。加之特朗普政府以贸易战、关税战、制裁战以及其他种种行为四面挑战，八方树敌，到处碰壁，其任性妄为已到极点，必难持久，或顾此失彼，或相互掣肘，或时有调整。

无论如何，从动乱到平静总是一个积极的变化，哪怕只是暂时的。这说明委危局还有和平化解的希望。但是，从目前态势看这种希望还很脆弱，需要有关各方，特别是委国各派努力维护，相向而行，共同推动；也需要国际社会攻坚克难，继续劝促。期待美国彻底放弃干涉委内政无异于与虎谋皮，但美当政者至少应看到一方面标榜“人权”，一方面用严酷的经济制裁卡委人民的脖子是不人道的，非正义的，不得人心的。在全世界到处如此行事，是作茧自缚，也是自掘坟墓。

作者：王珍（中国驻委内瑞拉前任大使）