委内瑞拉最高法院否决重入《互助条约》

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委内瑞拉最高法院否决重入《互助条约》

田野

委内瑞拉最高法院26日裁定反对派控制的全国代表大会所作一项决议无效。那项决议关联重新加入一项地区防务条约，可能为外国军事介入委内瑞拉局势提供法律框架。

【缺乏依据】

全国代表大会23日以表决方式决定重新加入《美洲国家间互助条约》。

在反对派要员、全国代表大会主席胡安·瓜伊多看来，重新加入条约可以让委内瑞拉结成“国际联盟”，“保护和保卫民众与委内瑞拉的主权”。

委内瑞拉已故前总统胡戈·查韦斯2012年决定退约。

最高法院26日裁定决议缺乏法律依据。最高法院2016年认定全国代表大会“藐视”法院，随后推翻大会多项决议。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗去年5月赢得连任，今年1月就职。瓜伊多不予承认，1月23日宣布就任“临时总统”，获得美国等一些西方国家支持，促使委内瑞拉陷入政局动荡。为逼迫马杜罗下台，美国不断以经济制裁、外交孤立和军事威胁等手段施压。

委内瑞拉政府和反对派5月以来由挪威斡旋举行三轮对话，没有就化解政治危机达成协议。政府一方认定继续对话是“为了委内瑞拉和平”，反对派认定仅凭对话难以破局。

【与时不进】

《美洲国家间互助条约》又称《里约条约》，由美国和18个拉丁美洲国家1947年在巴西城市里约热内卢签署。

条约规定，对美洲任何一国的武装攻击可以视为对所有美洲国家的武装攻击，其他缔约国应予以援助。缔约国应实行“共同防御”和“集体自卫”;经三分之二缔约国同意，可认定任何国家为“侵略”者。

不过，这一条约直到“冷战”时期才由后来的23个缔约国各自立法机构批准。本世纪初，由墨西哥为代表的南美洲国家倡议建立应对经济落后、极度贫困和有组织犯罪问题的地区安全新机制，以取代“过时”的《互助条约》。

墨西哥时任总统比森特·福克斯认定，美洲地区乃至全球所面临的安全挑战发生根本变化，“不再需要军事联盟对付外来敌人”，《互助条约》没有继续存在的意义。墨西哥2004年退约。

委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜2012年退约，理由是美国在1982年英国与阿根廷争夺马尔维纳斯群岛的战争中“不作为”，令《互助条约》失去意义。

同时，南美洲国家联盟2007年创建，后续在防务领域采取一系列动作，显现南美洲国家摆脱美国影响、构建集体防务的意愿。