新“排华法案”？

小伙伴

这两天，有件事儿在加州华裔社区里闹得沸沸扬扬：

当地时间6月24日，加州参议院以30:10的票数二读通过了一项名为“ACA 5”的宪法修正案，其不出意外将进入今年11月的公投，甚至最终立法。法案的主旨一句话就能概括，允许公立机关在公校招生、公职招聘和签订公家合同时，考虑种族、性别和族群因素。这或将意味着，如果以族裔人口的比例为依据，亚裔找工作、考大学都会受到严重限制。

当地多数华人非常不满，反对的请愿签名已经超过13万，更有华裔议员痛批其为“排华法案”。但另一方面，法案却获得了部分华人组织的背书，投赞成票的议员里也有好几个华裔……

加州参议院ACA 5投票结果  直播视频截图 下同

既然ACA 5是宪法修正案，那么我们就先来谈谈它所针对是哪条法案。那是通过于1996年11月的“209号法案”，旨在禁止加州州政府基于种族，性别、肤色、民族或原籍等因素，在公共就业、公共教育或签约政府项目等三个方面“歧视”或“照顾”任何个人或团体。

在这条法案的支持下，加州一度以“人才优先”为第一考虑因素，吸引了不少高素质的人才，一定程度上也铸就了硅谷的崛起。

然而持反对意见的人一直都有。2012年，加州参议员爱德华·埃尔南德斯（Edward Hernandez）曾经提出“SCA 5”法案，想要将“公立教育招生不得考虑族裔因素”这一条单独抽出来废除。但因为亚太裔社区的反对，最终“胎死腹中”。

这一次，加州众议院议员雪莉·韦伯（Shirley Weber）又提出了ACA 5，即全面废除“209号法案”。当地时间6月10日，ACA 5通过了加州众议院的三读，现在参议院也已经二读通过。外界有不少人开始猜测11月的公投结果，认为ACA 5顺利立法的可能性很高，可谓是最接近“推翻209法案”“恢复平权法案”的一次。

雪莉·韦伯

据南加州公共广播电台旗下“LAist”新闻网报道，参议院二读时，议员们进行了激烈的辩论。民主党参议员史蒂夫·布拉德福德（Steve Bradford）表示，“我们已经看够了，是时候去做正确的事情，结束加州存在的种族主义了。”

但共和党华裔参议员张玲玲（Ling Ling Chang）认为，ACA5才是打着“合法化”之名，行“种族主义”之实，还将ACA5与1882年针对华裔移民的《排华法案》相提并论，“ACA5的问题在于，让我们用更多的‘歧视’来反对所谓‘歧视’。”

张玲玲还透露，很多华裔民众都对ACA5持反对态度，截至当地时间24日，已经有近13.2万人在请愿书上签名。

但民主党参议员霍莉·米切尔（Holly Mitchell）又反驳道，与签署请愿书的人数相比，现在数百万人都将有机会投票决定“平权法案”的命运。

最终的投票结果为30:10，29名民主党人全员支持ACA-5，共和党中只有一个叫吉姆·维尔克（Jim Wilk）表示支持。

这件事情在华裔民众间引起了轩然大波，相对争议较小的是公职招聘和公家合同，最大的问题还是公立学校招生。ACA 5并没有提及关于人口比例和招生人数比例的具体关系，就算ACA 5公投通过，加州政府以及各公立大学也将制订新的招生准则，到底会发生怎样的变化还不得而知。

网上有不少关于“人口配额”的传言，但根据最高法院在1978年的判例，对于某个种族实行“配额”是违宪的。所以就算会考虑族裔因素，公立学校其实也不会有具体的“配额”。现在只有几个参考数据：

根据美国人口调查局最新数据，亚裔人口占全美的5.4%左右；而如果是加州种族比例，亚裔则占到了14.3%左右。

不少华裔担心，他们往后进入美国名牌大学会越来越难。毕竟以前包括斯坦福、南加大等加州私立名校，招生时就会考虑种族因素，这在常春藤中也是普遍现象。而本身亚裔的入学分数就比其他族裔要高，亚裔在校生的比例也远高于亚裔人口的比例。