委内瑞拉动乱“破局”的一抹曙光

恩平有我真好

12月6日，委内瑞拉全国代表大会（议会）换届选举按法定程序如期举行，全国14221个投票站秩序井然。据官方公布的初步结果显示，投票率为31%，以执政的统一社会党为核心的“玻利瓦尔爱国大联盟”得票360万张，占67.5%，“统社党”重归全代会第一大党地位；从各反对党分化出来的各种政治色彩候选人共得170万张选票，占31.67%，以“自封总统”瓜伊多为代表的反对派联盟抵制选举，自置于议会之外。

此次选举是在委内瑞拉遭受新冠疫情冲击、美国极限施压全面制裁、强硬反对派拒不对话朝野对抗导致动乱不已三重危机的严峻形势下举行的，因而引起国际社会密切关注。委国内国外对此选争议很大，选举结果不可能根本终结持续20年的严重乱局，但选举能在危机四伏的形势下正常举行本身就具有多方面的积极意义，使人们在无休止的动乱长夜中看到一抹曙光，或可成为委内瑞拉问题“破局”的起点。

第一，马杜罗政府早在年初就提出议会正常换届，号召朝野对话共商国是，通过议会换届推动国家政治生活正常化。疫情突袭，美国借疫加强施压使委政府处境雪上加霜，但政府促和推选初衷未变。马杜罗呼吁国际社会促和，邀请联合国及其他国家和国际组织派员观察监督投票过程。他拒绝美国提出的要他先下台后选举的霸凌条件，但选前公开表示如选举失败将下台让位。马本人及其政府的态度彰显其自信和控局能力，而选举结果无论反对派及其国外支持者接不接受，都改变不了现政府执政地位得到进一步加强的大局。这是委内瑞拉和平稳定的保障，是委问题破局的前提。

第二，此次选举有来自107个党派、团体的14000位候选人参选，而统一社会党及其联盟者共9个党，其余均为各种色彩的政治力量组合，其中包括从反对党联盟27个政党中12个党派分化出来的政界人士。这表明近年来马杜罗政府的“统战工作”是有成效的，反对派营垒的分化进程在发展，有助于委朝野趋向和解。

第三，投票率较低反映出全国选民中普遍对国家前途缺乏信心，其中多数人是对政府和反对派都不信任的“中间派”；也反映出反对派仍有一定影响力。统社党虽得票率较高，取得新议会绝对多数议席已无悬念，但弃权率过高，且所得票数远低于其党员总数（680万），说明其“基本盘”中对现状不满者大有人在。统社党虽选举获胜，但这是值得深刻反思的胜利，广大民众真正的信任，要通过实实在在的治国业绩去获取。

第四，选举结果表明委人心厌乱盼和。统社党所得选票主要靠其党员的“基本盘”。他们当中一些人对现状亦有不满，但仍把破局希望寄托在政府身上，与瓜伊多等的主张格格不入。瓜伊多“自封”两年，于“治国”毫无建树，于“建党”无所作为，挟洋自重不得人心，身边人贪腐丑闻迭出，屡次谋划反政府行动皆成闹剧，招致联盟内部怨声四起，支持度陡跌，分化加剧，反乱求和呼声渐高。此选前虽严令禁止联盟各党参选，但挡不住各党成员（多为骨干成员）的个人自主决定。据估算，这些“反叛”参选者带动选民不下百万。人心向和是委乱象破局的希望和基础。

第五，此选将为委美关系带来新的“不确定因素”。选举恰在美国政府更迭之时举行，虽属巧合，但亦有“互动”之妙。现任美国国家安全事务助理奥布莱恩和委内瑞拉事务特使艾布拉姆斯扬言对委政策“不会变”，但美主流媒体透露新政府在做法上将“有所调整”，委议会选举结果或将成为这种调整的“参照”因素。

据报道，300多名国际观察员应委政府之邀就近观察了投票进程，其中包括西班牙前首相萨帕特罗等政要，这应有助于保障此选的公正性，但美国、欧盟和“利马集团”中一些拉美国家事先已预言此选将是“破坏民主、公正与自由”的“欺诈之选”，因此不会承认选举结果，委国内反对派仍将继续其企图乱中取胜的方略，故委内瑞拉最终走出乱局恢复正常秩序尚须时日。（中国国际问题研究基金会高级研究员王珍）