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在成立“临时政府”、自封“临时总统”近4年后,委内瑞拉反对派领导人瓜伊多正面临被抛弃的境地。 英国《金融时报》10月21日报道,委内瑞拉反对派正在讨论解散“临时政府”,并放弃瓜伊多作为委内瑞拉的“合法领导人”。报道称,这可能为美国与马杜罗政府达成石油协议开辟道路。 《金融时报》报道截图 委内瑞拉反对派联盟某政党的一名资深人士对《金融时报》表示,反对派已经决定在没有瓜伊多出任“临时总统”的情况下“重新规划一切”,“(反对派)大多数人都相信,瓜伊多和‘临时政府’的形象与现实不符。” 这名人士补充说,委内瑞拉反对派联盟“统一平台”(Unitary Platform)四个主要政党中的三个,即正义第一党、民主行动党和一个新时代党都支持上述举措,他们拥有足够的票数来推动这一进程。 另一名委内瑞拉反对派资深人士表示,反对派内部已就是否继续授权给“临时政府”进行了讨论,他希望在两周内做出决定。 对于《金融时报》的消息,正义第一党、民主行动党都未予置评,一个新时代党则回应称,该党将在未来几天内商定其立场。 瓜伊多的一名发言人回应称,反对派联盟的各政党对“临时政府”是否继续存在“没有一个明确立场”。 他所在的人民意志党也是反对派联盟四大政党之一。该党领导人莱奥波尔多·洛佩斯(Leopoldo López)证实,反对派联盟已经就有关行动进行了辩论,“有一些人支持(废除‘临时政府’)”。但他补充说:“我们(人民意志党)不同意,我们认为这是一个不幸的决定,意味着承认马杜罗。” 美国国务院发言人则称,华盛顿依然承认瓜伊多为“临时总统”,且正在就恢复委内瑞拉民主所需的步骤与委“临时政府”和反对派联盟进行协调。 当地时间2019年4月4日,委内瑞拉反对派领导人瓜伊多出席联邦立法宫的会议 图源:视觉中国 《金融时报》认为,委内瑞拉反对派的新计划,意味着美国所支持的试图推翻委内瑞拉总统马杜罗的企图,在4年后宣告失败。 2019年1月,在马杜罗正式开启第二届任期以后,反对派要员瓜伊多不承认马杜罗连任资格,1月23日自行宣布就任“自立总统”,并得到美国、欧洲和拉丁美洲多个国家承认,企图动用外交压力迫使委内瑞拉政权更迭。 然而近4年过去了,马杜罗政府依然在执政,而瓜伊多在国际社会的声量却越来越小。 去年,瓜伊多接连失去对议会的控制,以及欧盟的支持,且随着拉美地区新一批左翼领导人的登场,拉美对瓜伊多和“临时政府”的支持也在减弱。 值得一提的是,委内瑞拉反对派传出“抛弃瓜伊多”消息之际,美国和欧洲正急切地寻找新的石油来源,以取代俄罗斯石油。《金融时报》认为,瓜伊多和委内瑞拉“临时政府”的终结,可能为美国放松对马杜罗政府的石油制裁铺平道路。 委内瑞拉是世界主要石油生产国,已探明的石油储量居世界之最。美国曾经是委内瑞拉能源的主要出口国,但因不满委内瑞拉“左翼”总统马杜罗,美、委两国关系近年来持续紧张。2017年以来,美国不断扩大对委经济和金融制裁,其中就包括委内瑞拉石油禁运。此后,委内瑞拉原油产量从2016年的每天近250万桶,下跌至2020年的每天仅30万桶。 鉴于委内瑞拉可能供应大量石油的前景,今年以来美国和委内瑞拉的关系有所缓和。 3月5日,美国官员在委内瑞拉首都加拉加斯与马杜罗会面,这是双方多年来的首次双边会谈。知情人士透露,美国官员谈判中提出让委内瑞拉直接向美国出口石油,来换取放宽美国对委石油制裁;6月,白宫回避说明是否将邀请瓜伊多出席美洲峰会;10月1日,美委两国交换多名被拘公民,为双方“创造了一些一周前不存在的新机会”。 10月5日欧佩克+传出减产石油的消息后不久,《华尔街日报》援引消息称,拜登政府计划松绑对昔日石油大国委内瑞拉的制裁,允许美能源巨头雪佛龙开采该国石油。报道透露,美委双方“各退一步”,希望马杜罗政府同时恢复和国内反对派的谈判。此外,美国、委内瑞拉政府和该国一些反对派人士还达成了一项协议,即解冻冻结在美国银行的数亿美元委内瑞拉国家资金,将其用于购买食品和药品及改善委内瑞拉供水供电问题。 对于上述消息,尽管白宫回应称美国暂未改变对委制裁政策,但还是“留了后路”,称美国将根据马杜罗政府的“表现”审查对该国的制裁政策。 安提瓜和巴布达驻美国及美洲国家组织大使罗纳德·桑德斯(Ronald Sanders)日前撰文指出,瓜伊多的“临时总统”从一开始就是一个被特朗普竞选团队“杜撰”出来的概念,对瓜伊多本人来说,他从来没有改变委内瑞拉国内事务的权力或权威,自然也无法控制委内瑞拉政府与全球任何一个政府进行谈判。 桑德斯认为,美国已经认识到瓜伊多无法对任何事负责,因此直接和委内瑞拉事实上和法律上的政府进行接触,就石油和“换囚”等事宜谈判。
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