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马来西亚于当地时间11月19日举行第15届全国大选,此次大选投票后,希望联盟和国民联盟分别拿下国会下议院82席和73席,位居前两位,但均未能过半。曾经的“王者”国民阵线则遭遇历届选举中最严重失利,仅获得30个议席。马来西亚历史上首度出现无一方过半的“悬峙国会”,新政府组建一度陷入僵局。 11月22日,马来西亚最高元首阿卜杜拉表示,由于他提出的让希望联盟和国民联盟合作组建新政府的建议遭到拒绝,他将亲自挑选总理人选。24日,他宣布希望联盟领袖安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)为马来西亚新任总理。 马来西亚及地区媒体如何看待安瓦尔的上台执政?马来西亚股汇市从双跌到安瓦尔成为总理后的回稳,是否预示该国政局将趋于稳定?经历此次大选后,马来西亚国内政治版图改写,未来政局将走向何方?遭受挫败的马哈蒂尔“尚能饭否”?在外交政策上,马来西亚新政府将如何处理中美关系? 针对这些问题,北京外国语大学区域与全球治理高等研究院研究员傅聪聪告诉观察者网,他认为马来西亚国内政局在一段时间内仍将保持一种“不稳定”状态,安瓦尔政府能否平稳度过未来一年,尚存在较多不确定性。而在对华关系以及对美关系上,马来西亚新政府或将保持连续性,短期内不会发生重大变化。 当地时间11月24日,安瓦尔成为马来西亚新任总理。图自澎湃影像 观察者网:安瓦尔此前政途经历堪称“坎坷传奇”,结合他与前总理马哈蒂尔的“恩恩怨怨”,如何看待或形容安瓦尔此次担任总理并上台执政? 傅聪聪:选后,马来西亚和新加坡两国的华文媒体,喜欢用“24年坎坷拜相路”、“等了24年终于任相,熬出头了”、“政途大起大落,安瓦尔终圆梦”等标题,形容安瓦尔历经20余年“烈火莫熄”奋斗终于担任总理一职的故事,而马来文媒体则用类似“24年走向布特拉再也(马来西亚联邦行政中心)”、“安瓦尔走向布特拉再也”、“新的首相,新的路线,新的马来西亚”等表述,隐晦表达了对改革的期待。 一方面,像世界上很多国家的领导人一样,安瓦尔也完成了从监狱到总理(统)府的“漫漫自由路”,即便是在“最后一里路”也是历经曲折,百转千回,这一点用马来西亚国家文学家沙赫侬·艾哈迈德的代表作——《一路荆棘》,来形容其政治生涯正是恰如其分。 另一方面,安瓦尔自1982年在前总理马哈蒂尔的引领下进入政坛,加入马来民族统一机构(巫统),从政40多年来不仅和马哈蒂尔存在无数“恩怨”,他和前总理纳吉布、穆希丁等人在政治角逐中也都既曾经并肩作战,又产生过嫌隙冲突。但是,诚如前几日马来西亚最高元首在国家王宫声明中所提及的马来俗谚——“冰释前嫌,言归于好”(Biduk lalu kiambang bertaut),他并非简单意指“曾有分歧嫌隙的人又重新和好如初”,而是指马来族群内皆为兄弟,即便是有矛盾和分歧,最终也能够重修旧好。因此,安瓦尔此次执政也是对他“尽释前嫌”并团结所有政治力量的一场考验。 观察者网:此前,政治上的不确定性导致马来西亚股汇市双跌,而安瓦尔成为总理的消息传出后,股市有所回稳。这是否能说明此后一段时间马来西亚国内将趋于稳定?如果说仍将不稳定,那么造成这种不稳定的原因是什么? 傅聪聪:马来西亚国内股市回稳,不能说明马来西亚国内政治将趋于稳定。股汇市双跌,是大选后5天仍难以产生新总理而出现政治僵局的写照。虽然安瓦尔已经宣誓就职,但诚如前总理纳吉布在自己社交媒体脸书账号上的发文预测,未来五年(到2027年),马来西亚政治都将保持一种“不稳定”的状态。 马来西亚政治不稳定的主要原因,在于没有一个政治集团或政党联盟能够赢得简单多数席位并独立组建新一届政府,正如最高元首在声明中所指出的,“没有任何一方获得全胜,也没有一方完败。为了我们所挚爱的国家之未来,各方应冰释前嫌,伸出双手团结所有议员”。然而,无论是希望联盟与国民阵线合作,还是希望联盟与国民联盟合作,都无法组建一个绝对稳定的政府。目前,国民联盟已经表示不参与安瓦尔组建的团结政府。一旦目前联合政府中出现联盟或派系分裂,类似2020年年初“喜来登行动”的事件,或将再次发生并导致政府更迭。 当地时间11月24日,马来西亚最高元首阿卜杜拉(右)宣布安瓦尔为马来西亚新任总理。图自澎湃影像 安瓦尔政府的不稳定,根本原因还是其马来族群代表性不足。虽然现在巫统领导的国民阵线加入团结政府,但是希望联盟和国民阵线仅获得了近30%的马来族群选票,巫统领袖的贪腐形象成为团结政府的“负资本”,新政府面临在族群和宗教层面与国民联盟展开激烈竞争。而国民联盟下的伊斯兰党和土著团结党获得了近60%的马来选民支持,掌握马来西亚下议院三分之一议席的国民联盟作为在野党,将持续对安瓦尔政府进行挑战,并随时有可能取而代之。
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