国际法院裁定：美国冻结部分伊朗资产不合法

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据联合国新闻网站年3月30日消息，联合国主要司法机关国际法院在海牙就“某些伊朗资产（伊朗诉美国）”一案作出判决，裁定美国冻结伊朗企业部分海外资产的行为不合法，并要求美国向伊朗作出赔偿。不过，伊朗的诉求并未得到全部满足，国际法院的裁决并不涉及伊朗中央银行被冻结的资产。

国际法院此次作出判决的案件，可以追溯到2016年。当年，美国联邦最高法院做出裁决，裁定美国政府可以将冻结的伊朗海外资产用于赔偿，支付给在1983年贝鲁特爆炸案以及其他恐怖袭击中遇难的美国公民家属。

美国海军陆战队在贝鲁特的驻地遭到袭击后 图片来源：美联社

这起“贝鲁特爆炸案”发生于1983年10月23日，两辆卡车炸弹袭击了美法两国在黎巴嫩维和部队的驻地，造成307人死亡，其中包括241名美军士兵。美国政府关于这一事件的官方报告称，这起袭击“是主权国家或有组织的政治实体为了挫败美国在黎巴嫩的目标，而支持的恐怖主义行动”，但并没有说明该由哪些实体负责。

美军对于此次袭击的调查报告的影印件 图片来源：美国科学家联盟官网

一个名为“伊斯兰圣战”的组织声称对此事件负责，但在2001年接受美国公共广播公司（PBS）“前线”节目的采访时，美国前国防部长卡斯帕·温伯格称，美国并不知道是谁真正实施了这次袭击。

PBS“前线”节目采访卡斯帕·温伯格报道原文 图片来源：PBS

即便如此，2003年，美国哥伦比亚特区地方法院对伊朗伊斯兰共和国提起诉讼，认定“伊斯兰圣战”组织实际上是真主党的一个幌子，而真主党是伊朗政府的一个“工具”。法院认为，伊朗应对此次袭击负责。

美国哥伦比亚特区地方法院诉讼文书电子版 图片来源：路透社

2016年在美国联邦最高法院裁定，美国政府可以将冻结的伊朗海外资产用于赔偿美国公民家属后，同年6月14日，伊朗向国际法院提交请求书，对美国提起诉讼。

诉讼争端涉及“美国所采取的一系列措施，这些措施违反了1955年8月15日在德黑兰签署的《友好、经济关系和领事权利条约》，……已经和（或）正在对伊朗及伊朗公司（包括伊朗国有公司）行使其权利来控制并享有其财产（包括在伊朗境外/美国境内财产）的能力产生严重不利影响”。

伊朗请国际法院作出裁断、发布命令并宣布美国违反了《友好条约》规定的某些义务，美国有义务对由此给伊朗造成的损害作出充分赔偿。

值得注意的是，1955年伊朗和美国签订《友好条约》时，伊朗尚处于巴列维政权统治时期，美国和伊朗外交关系良好。1979年，伊朗爆发伊斯兰革命，巴列维政权倒台，美伊关系恶化。但美伊双方并没有终结《友好条约》，直到2018年，时任美国国务卿蓬佩奥宣布美国单方面终止该条约。

案件经过长达数年的诉讼后，国际法院的法官3月30日对此案作出判决，裁定美国违反了1955年《友好条约》的某些条款规定的义务，裁定美国有义务就“违反国际义务行为的损害性后果向伊朗作出赔偿”。

国际法院裁定，如果双方在本判决书作出之日起 24个月内未能就应付给伊朗的赔偿问题达成协议，则应任何一方的要求，由法院解决这一问题，并为此目的保留该案的后续程序。

国际法院的判决涉及对一些伊朗公司资产的赔偿，但并不涉及伊朗中央银行被冻结的资金。国际法院认为，伊朗央行不能被定性为《友好条约》意义上的“公司”。

国际法院是联合国的主要司法机关，坐落于荷兰海牙的和平宫。法院于1946年开始运转，取代了自1922年于和平宫开始运作的常设国际法院。国际法院作出的所有判决都是终审判决，不可上诉。如果所涉国家中有一方没有服从判决，则另一方可将此事提交安理会处理。