时隔近7年首访！印巴关系解冻？

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当地时间4月20日，巴基斯坦外交部发言人证实，受印度外长苏杰生邀请，巴基斯坦外长比拉瓦尔将于5月4日至5日率团参加在印度果阿邦举行的上海合作组织外长理事会会议。

美国有线电视新闻网（CNN）称，比拉瓦尔将是时隔近7年后首名访印的巴基斯坦外长。2016年12月，被视为“事实外长”的巴基斯坦总理外交事务顾问萨尔塔吉·阿齐兹赴印参会。《印度快报》称，鉴于目前双边关系处于历史最低点，印度此次邀请意义重大。

巴基斯坦外交部已在推特证实这一消息

CNN报道截图

据巴媒《黎明报》报道，在20日的例行记者会上，巴基斯坦外交部发言人蒙塔兹·俾路支宣布了这一消息。她说，巴外长比拉瓦尔此行是应现任上合组织外长理事会主席、印度外交部长苏杰生的邀请。

俾路支表示：“我们赴印参加会议体现了巴基斯坦对上合组织宪章和进程的承诺，以及巴基斯坦在外交政策优先事项中对本地区的重视。巴基斯坦将继续参加上合组织会议，履行我们对上合组织的长期承诺。”

俾路支还提到，4月18日，巴基斯坦气候变化部长代表以视频形式参加了印度新德里举行的上合组织第四次环境保护部长会议。20日，巴基斯坦国家灾害管理局局长远程出席了在印度举行的上合组织紧急情况预防和消除机构负责人会议。

印度外长苏杰生与巴基斯坦外长比拉瓦尔（资料图）

上合组织于2001年6月成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。2017年，上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国首次扩员至8个。

在去年的撒马尔罕峰会上，上合组织签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录；决定启动接收白俄罗斯成为成员国的程序；批准了给予巴林王国、马尔代夫、科威特、阿联酋和缅甸对话伙伴地位的决议，同时签署了关于给予埃及、沙特阿拉伯和卡塔尔上合组织对话伙伴地位的备忘录。

去年9月，印度接任上合组织轮值主席国。印度是否会邀请巴基斯坦赴印参会，成为外界关注焦点。

《印度快报》1月份曾援引消息人士的话称，印度方面已经邀请巴外长参加将于5月举行的上合组织会议，若消息属实，这标志着这两个拥有核武器的“老对手”之间的关系可能会解冻。但《黎明报》3月份则援引消息称，印度试图阻止巴基斯坦参会，这是“前所未有的举动”。一名巴方官员还批评印度“滥用其轮值主席国的地位”，“不负责任地剥夺了”一个成员国参加上合组织活动的权利。

巴基斯坦方面证实巴外长将于5月赴印参会后，印度媒体给予了积极评价。

其中，《印度快报》指出，此前一名访问印度的巴基斯坦外长为希娜·拉巴尼·哈尔，当时为2011年7月。鉴于目前双边关系处于历史最低点，印度此次邀请意义重大。《今日印度》称，这将是自巴基斯坦前总理谢里夫2014年前往新德里参加印度总理莫迪就职典礼以来，时隔9年首次有巴方重要官员访问印度。

印媒The Wire提到，2016年12月，巴基斯坦总理外交事务顾问萨尔塔吉·阿齐兹参加了在印度阿姆利则举行的阿富汗问题亚洲多边会议。由于巴基斯坦当时没有外长，萨尔塔吉·阿齐兹被视为事实上的外交部长。

美国有线电视新闻网（CNN）也称，若巴外长访印行程成真，这将是两个有着长期紧张关系历史的拥核邻国之间的重大外交突破。报道中，CNN还提到了中国在上合组织中的影响力以及中巴友谊。

印巴两国冲突由来已久。一直以来，印度和巴基斯坦都对外宣称拥有克什米尔的主权，两国在该地区冲突不断。而自1989年以来，印控克什米尔地区的武装力量一直在要求独立。

由于地区特殊，印度宪法的第370条款赋予查谟和克什米尔在印度联邦中“特殊地位”，因此克什米尔更多的自治权。2019年，印度政府指责巴方参与针对印度普尔瓦玛的恐怖袭击，并单方面取消“克什米尔”特殊地位，巴基斯坦则宣布将降级与印度的外交关系并暂停双边贸易。

此后，印巴两国长期存在的领土争端开始激化，这一紧张关系持续至今。