美韩将发表联合宣言：设北约式核磋商小组

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据韩联社和美联社报道，拜登政府高级官员当地时间4月26日表示，美韩两国领导人将于当天发表《华盛顿宣言》，涉及两国新设北约式核磋商小组（Nuclear Consultative Group）的方案，以及美国40年来首次向韩国派遣部署弹道导弹核潜艇的计划。

美国政府高官26日在记者会上表示，韩美领导人将在当天举行的会谈上发表《华盛顿宣言》，写入加强延伸威慑的方案。美官员称，美国将借核磋商小组机制向韩国分享对延伸威慑的看法，帮助韩国了解美国对可能发生的重大事态的应急计划，并且让韩国在其中享有发言权。

不过这名官员明确指出，这并不意味着韩方能够干预美方的核武使用决策，决定使用核武器完全是只有美国总统才能行使的权力（sole authority）。美国在韩美同盟、北约等作出的安全承诺都遵循这一原则，短期内不会改变。

韩联社注意到，韩美核磋商小组与北约核计划小组有很多相似之处。但美官员指出，二者存在明显的不同，例如美国在欧洲北约成员国部署有战术核武器，但目前且今后也不会在韩国部署。北约1966年成立了“核计划小组”，是北约“核共享”安排的核心机构，目的是让北约所有成员国，无论是否拥有核武器，都可参与北约核政策的磋商。

根据三名拜登政府高级官员的说法，美国决定40年来首次向韩国部署核潜艇，这也是《华盛顿宣言》的关键内容之一。这些官员透露，拜登和尹锡悦的助手几个月来一直在研究协议的细节，并一致认为，美国“偶尔”和“非常明确”的实力展示需要成为协议的一个重要方面。

“我们打算采取措施，通过定期部署战略资产，包括让美国弹道导弹核潜艇造访韩国，使我们的威慑更加明显，这是自20世纪80年代初以来从未发生过的。”一位白宫高级官员25日晚些时候说。

美国海军战略核潜艇（美联社图）

美官员形容，与韩国的协议就像美国在冷战时期同欧洲盟友达成的合作，不过《华盛顿宣言》不会像冷战期间那样涉及美国向韩国部署核武器，但美国将临时增加向朝鲜半岛部署军事资产的数量，比如核潜艇和轰炸机。

另一名美国官员也表示，“非常清楚”的一点是，拜登政府没有“向朝鲜半岛部署战术或任何其他类型核武器”的计划，除核潜艇外，美国军方还将更频繁地向韩国部署轰炸机或航空母舰等军事资产。

此外，《华盛顿宣言》还将涉及美韩两军加强联合训练的内容，以便让韩国军事资产更好地融入联合战略威慑行动。作为宣言的一部分，韩国将重申对《核不扩散条约》的承诺。

4月25日，美国华盛顿，韩国总统尹锡悦出席韩美商务圆桌会议（澎湃影像）

白宫国家安全顾问沙利文24日就曾预告，本周峰会将公布美国对韩扩大核威慑承诺的“重大”更新。“拜登总统和尹锡悦总统将宣布在扩大威慑、网络合作、缓解气候变化、对外援助、投资和加强人文关系方面的重大成果”。

他称，尹锡悦访美正值朝鲜继续发展其核能力和导弹能力的关键时刻，“拜登总统将加强和提升对韩国的长期威慑承诺，以应对朝鲜构成的威胁。”