想拉拢亚太国家，欧盟碰上“软钉子”

豉Len弹

当地时间5月13日，2023年欧盟印太部长级论坛在瑞典首都斯德哥尔摩举行。据《南华早报》消息，此次会议正值欧盟寻求在“印太地区”扩展影响力之际。

尽管欧盟在本次论坛中打出了“如何在可持续增长、环境倡议和印太地区不断变化的安全格局方面进行合作”的旗号，但部分与会的亚太国家不仅未流露出愿意“站队西方”的倾向，更是在乌克兰问题上呼吁“立即实现和平”——这与西方“担忧停火会让俄方获利”的主流态度相悖。

同时，一些与会部长表示，虽然欢迎欧洲成为“印太地区”的稳定力量，但他们不希望在中国与西方的紧张关系中选择任何一方。印尼外长更是直言，“我们无意成为新冷战的一部分，也无意成为大国的代理人”。

2023年欧盟印太部长级论坛由瑞典外相比尔斯特罗姆和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。据报道，会议着重讨论了安全、贸易、全球价值链、数字化、绿色转型和能源安全等问题。

彭博社引述博雷利的话称，欧盟将在“印太地区”实施20个“全球门户”项目，“从投资水电、太阳能电站到交通基础设施、铁路、港口和机场”。

报道分析称，数十年来，欧盟一直将中国视为重要的商业机会，但如今欧盟正在寻求扩大在“印太地区”的影响力，减少对华进口的依赖。

此外，这场会议也将乌克兰危机作为地缘政治热点问题进行讨论。但据《南华早报》报道，这次会议的公开声明与各国部长向媒体的公开表态都表明，与会各方在该问题上意见不一——欧盟官员则一度坚称，并未要求来访代表团与他们在乌克兰问题上的看法保持一致。

“我们目的不是说服他们，我们不是在进行讨伐。”博雷利在论坛后的新闻发布会上表示。

5月13日，博雷利在2023年欧盟印太部长级论坛上接受媒体采访 视频截图

不过，欧盟还是在会议的最后时刻宣布了乌克兰外长库列巴的出席，借此让与会部长的大部分注意力集中在乌克兰问题上。

对此，一些亚洲国家的部长表示，尽管他们同情与他们共进午餐的库勒巴，但他们支持立即实现和平，即战斗必须立即停止。巴基斯坦外交国务秘书希娜·拉巴尼·哈尔就直指各方在乌克兰问题上存在分歧，当务之急是俄乌结束敌对行动。

报道称，这种观点与乌克兰和欧洲主流态度相悖，因为他们认为现在停火将允许俄罗斯重新集结部队，巩固俄罗斯在乌克兰领土上的力量。

另有与会国部长表示，虽然欢迎欧洲成为“印太地区”的稳定力量，但他们不希望在中国与西方的紧张关系中选择任何一方。

印尼外长雷特诺·马苏迪就表示，由印尼担任轮值主席国的东盟成员国们“不希望看到印太地区成为另一个竞争舞台”。

“印太地区的蛋糕太大了，不可能只让少数人享用。我们无意成为新冷战的一部分，也无意成为大国的代理人。”马苏迪在论坛开幕式上发表讲话时说。

科摩罗和斯里兰卡也表达了类似的看法。科摩罗外长杜瓦希尔·杜勒卡迈勒表示，欧洲必须开始倾听较小的发展中国家的声音，“非洲正在遭受乌克兰战争的痛苦”。

相较之下，斐济、日本和韩国等国则承诺大力支持乌克兰。日本外相林芳正表示，“国际社会正处于一个历史性的转折点，俄罗斯对乌克兰的侵略已经动摇了国际秩序的基础。”

“在世界任何地方，任何以武力改变现状的单方面企图都是不能容忍的。”林芳正称，“欧洲和印太地区的安全问题不能再被分开讨论。”

博雷利（左）与雷特诺·马苏迪进行交谈 社交媒体截图

据报道，尽管这次论坛被宣传为约60名部长的峰会，但欧盟27国外长中只有14人出席。

此前一天（12日），这27名外长在斯德哥尔摩共同参加了欧盟外长非正式会议，并在斯德哥尔摩郊区一座17世纪的城堡的一个没有电话或其他电子设备的房间里，围绕“如何重新调整与中国的关系”闭门讨论了四个小时。

值得一提的是，欧盟对外行动署11日向欧盟各国分发的一份立场文件显示，建议就欧盟对华战略进行表面上的修改，而非全方位的彻底变革。新的侧重点将被放在乌克兰和台湾等热点问题上，并以经济现实主义取代此前期望，即中国可能愿意改革其市场以适应欧洲企业。

该文件还敦促成员国外长坚持欧盟2019年将中国视为合作伙伴、竞争者、制度性对手的认定——即欧盟对华政策的指南针，“即使这些不同要素之间的权重可能因中国的行为而有所不同”，而“近年来（中国作为）对手的方面变得更加重要”。