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“美国公民、耶鲁大学教授斯科特·莫顿(Fiona Scott Morton)将出任欧盟关键反垄断职位、负责监管美国大型科技公司。”欧盟委员会上周发布的一纸任命,在欧盟内部引发轩然大波。法国总统马克龙也在7月18日出言反对,指出斯科特·莫顿曾为多家美企提供过咨询,直言“中美都干不出这种事”。 当地时间7月19日,欧盟竞争事务专员专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)在推特发文证实,鉴于人事任命引发的“政治争议”,斯科特·莫顿已决定不再担任这一职位。 美国公民、耶鲁大学教授菲奥娜·斯科特·莫顿(资料图) 维斯塔格在推特写道:“斯科特·莫顿教授告诉我,她决定不担任欧盟委员会竞争总司首席经济学家。我遗憾地接受这一决定,并希望她将继续利用她非凡的技能来推动强有力的竞争执法。” 根据维斯塔格推特内容,斯科特·莫顿致信维斯塔格,亲自宣布了这一决定。 “我很荣幸被选为欧盟委员会竞争总司首席经济学家。”斯科特·莫顿在信中表示,“但考虑到因选择非欧洲人来填补这一职位而引起的政治争议,以及该职务在执行任务时得到欧盟全力支持的重要性,我决定:最好的做法是退出,不担任首席经济学家一职”。 欧盟竞争事务专员专员玛格丽特·维斯塔格推特截图 美国“政治新闻网”欧洲版(Politico EU)援引消息称,在斯科特·莫顿宣布退出之前,19日稍早时候,27名欧盟委员会委员开会讨论了斯科特·莫顿将被任命为竞争总司首席经济学家一事。 有消息人士透露,其中5名委员已致信欧盟委员会主席冯德莱恩,要求她“重新评估”有关斯科特·莫顿的任命,并呼吁在就此问题采取进一步行动前进行公开辩论。5名委员分别为:欧盟外交与安全政策高级代表博雷利、欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿、欧盟负责凝聚和改革事务的委员埃莉萨·费雷拉、欧洲经济事务专员保罗·真蒂洛尼和欧盟就业和社会权利专员尼古拉斯·施密特。 此外,还有知情的欧盟官员向Politico EU表示,欧盟内部出现了有关“冯德莱恩与华盛顿当局关系过于密切”的质疑,认为这是欧盟在对俄制裁、涉华问题以及美欧贸易争端等议题上与美国政府步调一致的重要原因。他们认为,欧盟内部对于斯科特·莫顿任命的反对,也是“对冯德莱恩的一记警告”。
斯科特·莫顿现年56岁,目前为耶鲁大学管理学院教授,此前曾在美国司法部反垄断部门任职,并曾为亚马逊、苹果等美国大型科技公司提供咨询服务。 Politico EU曾提及,2020年,斯科特·莫顿在和他人合作撰写的两篇论文中概述了可以对谷歌和脸书公司提起哪些反垄断诉讼,但当时她却没有披露自己曾为苹果和亚马逊工作。她后来接受彭博社采访时声称,苹果和亚马逊没有付费让她写这些论文,她“为那些我确信没有违法的公司工作”。 当地时间7月11日,欧盟委员会宣布,将任命斯科特·莫顿为欧盟委员会竞争总司首席经济学家。她将成为首位出任该职位的女性、非欧盟公民,也是第一位在美国和欧盟政府都担任过首席反垄断经济学家的人。 根据人事任命,斯科特·莫顿将参与对美国企业的监管,在评估反垄断调查、并购、政府补贴等问题方面发挥关键作用。她可能还会在三年任期内对欧盟《数字市场法案》的应用方式作出决定,该法案旨在约束社交网络、搜索引擎等数字服务领域的大型平台,限制谷歌、苹果、亚马逊、脸书等科技巨头。 这一任命在欧盟内部引发轩然大波。消息宣布后,法国政府反应激烈,包括法国外长在内的多名法国高级官员明确反对欧盟的“美国教授监管美国企业”的决定。 法国外交部长凯瑟琳·科隆纳对该决定感到震惊,称“这一人选值得欧盟委员会重新考虑”。法国数字部长让-诺埃尔·巴罗认为,在欧盟推出数字监管法规之际,任命斯科特·莫顿为反垄断官员将引发问题,要求欧盟委员会重新考虑提名人选。 法国欧洲事务国务秘书劳伦斯·布恩则表示,她已经与欧盟竞争事务专员维斯塔格讨论了提名问题,“欧洲有许多有才华的经济学家”。布恩补充说,她、科隆纳和巴罗正在与欧盟委员会对话,“确保有关任命符合我们的欧洲雄心”。 同时,欧盟内部官员也对人事任命的流程提出了质疑。一位匿名的欧盟委员会高级官员向媒体透露,欧盟委员会没有经过内部讨论就作出了任命,在11日的声明发布之前,斯科特·莫顿的名字仅在一份内部人事调动名单上出现过。 对于法国和欧盟官员的质疑,欧盟委员会发言人阿里安娜·波德斯塔解释称,为了吸引尽可能多的候选人,欧盟委员会向非欧盟人士开放了竞争总司首席经济学家的职位,但最终只收到“数量有限的申请”。斯科特·莫顿凭借其资历和表现成为了“最佳人选”。 但显然,上述解释并未平息欧盟内部的质疑声音。 当地时间7月18日,法国总统马克龙发声批评欧盟有关决定。马克龙认为,此举与欧盟的“战略自主”目标不符,美国和中国不会任命海外人士担任这样的职务,同时指出,斯科特·莫顿过去曾为多家美国大型科技公司提供过咨询,这可能会导致利益冲突。
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