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自非洲国家尼日尔上周发生政变以来,西非地区紧张局势加剧。西非国家经济共同体日前发出“最后通牒”,要求尼日尔政变军人恢复总统巴祖姆职务,否则不排除使用武力。但尼日尔军政府拒绝接受西共体的制裁,称不会屈服于任何威胁。 据路透社消息,当地时间8月2日,尼日尔政变领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼发表电视讲话称,尼日尔“保卫祖国国家委员会”不会屈服于压力释放巴祖姆,不接受来自西共体的所有制裁,拒绝任何干涉尼日尔内政的行为。 奇亚尼称,西共体对尼日尔实施的制裁是“非法、不公平、不人道且前所未有的”,但尼日尔不会向来自任何一方的威胁让步。“我们呼吁尼日尔全体人民团结一致,击败所有想给我们辛勤工作的人民带来难以形容的痛苦、破坏我们国家稳定的人。” 他在讲话中承诺,在推翻尼日尔总统巴祖姆之后,军政府将为和平过渡到选举创造条件。 尼日尔政变领导人阿杜布拉赫曼·奇亚尼 西共体领导人7月30日在尼日利亚首都阿布贾举行特别会议,要求尼日尔政变军人在一周内恢复巴祖姆的总统职务。如果相关要求得不到满足,西共体将采取“一切必要措施”恢复尼日尔的宪法秩序,不排除使用武力。 西共体已经向尼日尔派出代表团,寻求通过外交方式解决危机的方案。西共体政治事务、和平和安全专员阿卜杜勒-法图·穆萨表示,“军事干预是最后的选择,也是最后的手段,但我们需要为可能发生的情况做好准备。” 西共体和由8个西共体成员国组成的西非经济货币联盟还宣布,对尼日尔及参与政变的军人实施制裁,包括关闭陆地边境、暂停商业航班、暂停所有商业和金融交易、暂停一切财政援助、冻结所有服务交易和冻结尼日尔资产等。 路透社称,当地时间2日,邻国尼日利亚已经切断对尼日尔的电力供应,这意味着西共体对尼日尔的制裁已经开始生效。据国际可再生能源署估计,尼日尔全国大约90%的电力供应来自尼日利亚。 一名派驻尼日尔首都尼亚美的西方外交官向美联社透露,由于经济制裁和旅行限制未能遏制政变军人,西共体正在考虑军事干预。这名外交官以安全为由,拒绝透明自己的具体身份。 当地时间7月30日,西共体领导人举行特别会议 图自视觉中国 但尼日尔邻国马里和布基纳法索在7月31日发出警告,在尼日尔开展行动将造成“灾难性后果”,对尼日尔的任何军事干预都等同于“向马里和布基纳法索宣战”。两国也都拒绝对尼日尔人民和当局实施“非法、不正当和不人道”的制裁。 尼日尔、马里和布基纳法索都是西共体成员国。在2021年马里和2022年布基纳法索发生政变后,西共体对两国实施了暂停贸易、旅行禁令和冻结财产等一系列制裁措施。两国目前均由军事政变后的过渡政府掌权。 另一个西共体成员国几内亚也对军事干预持反对态度,倾向于支持尼日尔军政府。几内亚过渡总统敦布亚表示,他不支持西共体包括军事干预在内的制裁措施,敦促西共体重新考虑其立场,“制裁不是解决问题的办法,只会导致人道主义灾难,其影响可能扩散到尼日尔国境之外。” 一些分析人士认为,西共体的军事干预存在很大风险。美联社分析称,马里和布基纳法索是尼日尔的邻国,几内亚位于马里的西南,四个相邻的国家很容易在撒哈拉沙漠以南的萨赫勒地区合作。尼日利亚安全咨询公司Beacon Consulting创始人卡比尔·阿达穆还指出,军事干预可能引发“地缘政治斗争”,尼日尔军政府可能会选择与俄罗斯雇佣兵集团“瓦格纳”合作,进一步扩大后者在非洲的影响力。 目前,一些西方国家已经开始撤离当地侨民。据美联社报道,法国、意大利和西班牙都宣布将从尼亚美撤离本国公民。美国尚未宣布撤离计划,但部分美国公民已在欧洲人的帮助下离开尼日尔。 意大利国防部称,一架意大利军机2日降落在罗马,机上载有99人。意大利外交部表示,撤离行动得到了尼日尔军政府的许可。法国外交部宣布,已有近1000人分别搭乘四趟航班离开尼日尔,第五趟航班的撤离行动正在进行中。 美国国务院则在2日向美国驻尼日尔大使馆下令,要求非必要的使馆工作人员及其家属撤离尼日尔,大使馆将继续保持开放。美国国防部发言人帕特里克·莱德称,美国国务院还没有要求美军为撤离提供军事援助。 当地时间8月2日,尼日尔首都尼亚美,乘客在机场外排队 图自视觉中国 但在西非地区局势日趋紧张之际,法国、美国等西方国家并不打算撤出在尼日尔部署的军队。法国在尼日尔部署了大约1500名士兵,支持尼日尔军队打击萨赫勒地区极端组织的行动。美国则在尼日尔部署了1100名军事人员,设有两处基地,负责训练尼日尔军队等任务。 此外,意大利在尼日尔部署有大约300名士兵。欧盟去年12月在尼日尔设立了为期三年的军事训练任务,有50到100名士兵参与。德国则在今年4月表示,计划派遣60名士兵参与欧盟的任务。 美联社称,在马里和布基纳法索发生政变之后,巴祖姆领导的尼日尔政府成为法国和美国在非洲萨赫勒地区仅存的盟友,是西方国家打击西非极端组织的“行动中心”。迄今为止,美国、法国和其他欧洲国家已经向尼日尔提供数百万美元军事和财政援助。 美联社认为,西方国家可能是担心,从尼日尔撤军将导致俄罗斯雇佣兵集团“瓦格纳”扩大在非洲的势力。目前,“瓦格纳”集团在马里、苏丹和中非共和国等多个非洲国家拥有极强的影响力。 当地时间7月26日,尼日尔总统卫队宣布推翻国家元首穆罕默德∙巴祖姆,成为“保卫祖国国家委员会”,由军政府接管国家事务。7月28日,政变领导人、尼日尔总统卫队指挥官阿卜杜拉赫曼·奇亚尼宣布就任“保卫祖国国家委员会”主席,成为尼日尔“新领导人”。 美国、法国、非洲联盟、欧盟和联合国等国家或国际组织对政变表示谴责。联合国秘书长西非和萨赫勒问题特别代表莱昂纳多·桑托斯·西芒在1日的记者会上强调,尼日尔的政治危机必须得到解决,否则西非地区安全局势可能恶化。 西芒表示,联合国不希望西共体采取军事行动,但这取决于西共体的决定,“我们支持尽一切努力寻找和平解决方法。但我们也承认,如果西共体认为有这个必要,他们有权采取其他措施。” 联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克1日表示,联合国秘书长古特雷斯呼吁尼日尔迅速恢复宪法秩序,联合国和人道主义合作伙伴将继续为尼日尔的脆弱群体提供援助,“为了确保关键援助得到延续,各方需要营造一个有利的工作环境。”
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