涉及俄罗斯，美国给伊朗谈判开条件

豉Len弹

据英国《金融时报》8月16日报道，美国正敦促伊朗停止向俄罗斯出售武装无人机，作为两国“未成文谅解谈判”的一部分内容。伊朗方面14日表示，在换囚以及解冻部分伊朗海外资产等问题上，伊朗已得到美国政府的必要保证。

报道援引知情人士的话称，拜登政府今年在卡塔尔和阿曼举行的间接会谈中向伊朗政府提出了无人机问题，相关讨论是与囚犯交换谈判同时进行的。

一名伊朗官员和另一位了解谈判情况的人士透露，美国希望伊朗停止向俄罗斯供应无人机以及无人机的零部件。官员们补充道，尽管伊朗政府否认自己的无人机被用于俄乌冲突，并多次要求俄罗斯停止在冲突中使用无人机，但美国希望伊朗方面采取“更具体的步骤”。

伊朗军方发布的工厂内的无人机/美联社 图

早在去年10月，乌克兰外长库列巴就要求伊朗停止向俄罗斯提供武器，但伊朗极力否认曾向俄罗斯运送过包括无人机在内的任何武器。法国、德国和英国呼吁联合国调查伊朗对俄售武也遭到伊朗方面强烈谴责。

2018年，美国单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。近一段时间来，陆续有美伊谈判以缓和紧张关系的消息传出。

今年6月有知情人士透露，美国去年底已恢复与伊朗的外交接触，与伊朗就限制伊朗核项目和释放被囚美国公民秘密磋商，双方展开间接会谈。谈判代表希望间接会谈能够促使双方就缓和局势达成一致意见。

根据伊朗官员和另一位了解谈判情况的人士透露，对伊朗来说，这意味着他们同意不进行纯度超过60%的铀浓缩活动，改善与国际原子能机构的合作，并承诺不将矛头对准美国人。

伊朗官员称，作为交换，美国将避免在某些领域实施新的制裁（人权领域除外），并且不会严格监管已经实施的石油交易制裁。与此同时，伊朗希望美国说服欧洲盟友也减轻对伊朗的压力。伊朗官员表示，德黑兰担心的是，联合国针对伊朗的武器禁运制裁今年10月到期后，英国、德国和法国可能会寻求施加一些新的制裁。

“我们非常担心十月，”这位伊朗官员说，“我们期望（美国）缓解各方对伊朗的压力。”

4月20日，伊朗宣布将200多架自主研发的战略无人机分配到包括首都德黑兰在内的该国多地/澎湃影像

《金融时报》称，一旦双方在换囚等问题上达成非正式协议，都将标志着两国谈判取得首次突破，有利于缓解中东紧张局势。

根据上述官员的说法，美国和伊朗已就大多数问题达成协议，但间接谈判将在卡塔尔和阿曼继续进行，特别是有关俄罗斯的讨论。

8月14日，伊朗外交部发言人卡纳尼表示，在近期的美伊换囚以及解冻部分伊朗海外资产等议题上，伊朗已经得到美国政府的必要保证。卡纳尼说，本次双方谈判持续了近两年时间，解冻伊朗海外资产以及释放伊朗囚犯的进程将在双方达成的协议框架内完成。他指出，尽管这些议题同伊核协议履约谈判没有直接联系，但却可以互相影响。

被伊朗扣押的几名美国囚犯 图源：CNN

《金融时报》援引知情人士的话称，换囚并不取决于双方达成了何种协议，此举有助于两国建立信任。一名西方官员表示，换囚协议是推动核紧张局势缓和的先决条件；但这位外交官也警告说，双方的对话进展与整个伊朗政治体系最后落实还存在相当大的距离。

美国和伊朗官员8月10日透露，伊朗已将5名被监禁的美国人从监狱转移，改为居家软禁，以换取在韩国的60亿美元伊朗资金的解冻。这是在美伊紧张关系中，两国达成的一项初步协议的一部分。报道称，囚犯释放将与60亿美元资金解冻同时进行。

值得注意的是，在与伊朗谈判的同时，美国也没有放弃对伊施压。

美国海军中央司令部8月7日宣布，已向海湾地区部署了3000多名水手和海军陆战队部队，借口是保护穿越该战略地区主要水道的船只。伊朗外交部对此回应称，海湾地区安全应不受外国势力干涉，美国的军事存在让该地区变得不稳定、不安全。

针对美伊之间的谈判，美国国务卿布林肯15日表示，美国正在奉行威慑、施压和外交共举的战略，以确保伊朗不会获得核武器，并追究伊朗侵犯人权和“向俄罗斯提供无人机”的责任。

“我们已经明确表示，伊朗必须缓和局势，为未来的外交创造空间。”布林肯说，在换囚一事上的进展与美国对伊政策的任何其他方面无关。

分析人士警告说，即使伊朗和美国同意采取降级措施，也很可能无法遏制伊朗在核项目上的雄心。

查塔姆研究所中东和北非项目主任萨南·瓦基尔（Sanam Vakil）形容，换囚只相当于一张“创可贴”，既无法推动伊核协议恢复，也无法减轻西方对伊朗的制裁。