“德国、日本入常？没可能”

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据俄新社和塔斯社报道，当地时间8月24日，正在南非约翰内斯堡参加金砖国家峰会的俄罗斯外长拉夫罗夫谈到了联合国改革问题。拉夫罗夫称，德国和日本“不可能”成为安理会常任理事国，因为这会加剧不公正，且德日两国是“美国意志的忠实执行者”。

拉夫罗夫24日在南非，图自塔斯社

“当然，德国和日本不可能（out of the question）成为安理会常任理事国”，拉夫罗夫表示，目前联合国安理会三分之一以上的理事国属于“黄金十亿”（golden billion）国家，“而剩下的80亿世界人口基本上没有在联合国得到充分的代表权”。

拉夫罗夫指出，德国和日本绝对不会给安理会的讨论带来任何新东西，因为这两个国家“顺从地听从华盛顿的命令，就像几乎所有其他西方国家一样”。

他说：“某种程度上，欧盟具有战略自主权的罕见声音，但被‘不要破坏秩序’的呼喊淹没了。”

“黄金十亿”的说法由俄罗斯作家齐库诺夫 （Anatoly Tsikunov）在其1990年出版的著作中首次提出。该理论认为，发达国家的人口（约10亿人）消耗了地球上所有资源的最大份额，如果至少有一半的全球人口开始消耗同样程度的资源，地球上的资源就不够用了。

去年9月，拉夫罗夫在第77届联合国大会一般性辩论上表示，全球发展的单化极模式曾“服务于‘黄金十亿’人的利益”，这些人利用亚非拉地区资源积累财富，但这种模式正成为历史的尘埃。8月24日，俄罗斯总统普京在金砖国家峰会发表讲话时，指责“黄金十亿”国家正竭尽全力维护单极世界。

联合国秘书长古特雷斯（左）24日与拉夫罗夫会面，图自俄新社

在24日的讲话中，拉夫罗夫说，俄罗斯长期以来一直在谈论联合国改革的必要性，以帮助“该组织适应世界、科学和技术的发展”。他谈到，改革主要议题还是安理会，因为安理会“在绝大多数人眼中是联合国象征，拥有其他机构没有的权力，包括决定战争与和平问题，以及制裁等强制措施的问题。”

随后，拉夫罗夫批评安理会理事国的不公正。“当谈论正义和民主化时，我们不能容忍安理会15个理事国中有6个代表美国阵营、完全服从于美国的意愿。”

拉夫罗夫透露，金砖国家首脑会议讨论了有关联合国改革的议题，并将反映在最终文件中。

他说：“这是金砖国家第一次在声明中表示，我们支持通过扩大发展中国家的代表性来改革安理会，这自然包括常任理事国的代表性。”他补充说，印度和巴西申请成为常任理事国已经有很长时间了。

根据《联合国宪章》，安理会有15个理事国（包括10个轮值理事国和5个常任理事国），每一理事国有一个投票权，5个常任理事国（中美英法俄）各自拥有对安理会决议草案的一票否决权。安理会的主席一职由理事国按照国名英文字母次序轮流担任。

去年11月，在第77届联大全会审议安理会改革问题时，我常驻联合国代表张军大使表示，安理会要有效履职，全面改革势在必行。这是所有会员国的共同期盼。中国始终是安理会改革的积极倡导者、坚定支持者、大力推动者，我们认为改革要从根源性问题入手，要立足现实，要充分体现公平、民主。

张军称，中方对改革有三点期待：首先，安理会改革要坚持正确方向，切实增加发展中国家的代表性和发言权；第二，安理会改革要体现公平正义，应优先考虑代表性不足地区的关切；第三，安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。

“安理会的决策事关战争与和平，关乎集体安全机制的未来。安理会改革应有助于维护反法西斯战争胜利成果，加强真正的多边主义，增强安理会权威和效率，经得起历史和实践的检验。改革不能只满足个别国家提升国际地位、实现‘入常’的私利。”张军强调。