拜登首次与中亚五国领导人会谈

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当地时间9月19日，美国总统拜登与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦领导人见面，在联合国大会间隙举行首届“C5+1”首脑峰会。

拜登称“这是一个历史性时刻”，“把我们的合作推到了新高度”。除此以外，他还提到了反恐合作、关键矿产对话、地区经济互联互通以及关于残疾人权利的新倡议。

他在会议现场称，“我真诚地相信，当我们站在一起时——和我们这五个国家，世界会更安全。我盼望很快见到你们，可能在你们当中一个国家。”

美媒提到，在六国领导人会晤后与媒体的短暂互动期间，其他五位领导人没有讲话。

图自美国政府网站

白宫发布通稿称，此次峰会讨论了安全、贸易和投资、地区互联互通、尊重所有国家主权和领土完整的必要性，以及正在进行的改善治理和法治改革等一系列问题。拜登欢迎各国领导人就如何通过“C5+1”伙伴关系共同努力，进一步加强中亚国家的主权、恢复力和繁荣发表看法。

白宫还称，美方围绕为美国贸易和私营部门投资创造更友好的营商环境展开了讨论。美国国际开发署将于10月召开“C5+1”地区互联互通部长级会议，讨论推动包容性、可持续经济发展的具体行动。

“拜登总统意识到，我们必须合作建立有弹性、安全的供应链，以支持未来的能源格局，美国因此提议启动‘C5+1’关键矿产对话，以开发中亚丰富的矿产资源，促进关键矿产安全。”通稿写道。

“C5+1”外交平台成立于2015年。美媒解读称，拜登把华盛顿的目光转向中亚，以加强这个与俄罗斯、中国接壤内陆地区的关系。这些国家与俄罗斯有着持续的安全关系，跟中国的经济、外交联系也不断发展。长期以来，西方被批评忽视了中亚地区，“还没有任何美国总统访问过中亚”。

今年6月，美国智库“昆西国家事务研究所”欧亚项目研究员苏珊妮·洛夫图斯在美国“国家利益”网站上发表评论称，仅从地理原因出发，美国在中亚的影响力将永远无法超过中国或俄罗斯。在中亚开展大国竞争只会将华盛顿的关注重心与资源从更重要地区转移走。在最坏的情况下，这可能导致区域陷入动荡，甚至爆发冲突。

文章继续写道，美国不应该在中亚地区寻求竞争主导地位。俄罗斯、中国在中亚的经济、政治与军事投资远超过美国，而且将来也是如此。如果华盛顿选择与他们在中亚竞争，只会将当地转变成大国竞争的零和游戏。而由于地理上的接近，俄罗斯与中国的区域影响力是美国无法比拟的。向一场不可避免会输掉的竞争投入宝贵资源是一笔糟糕的投资——尤其是当美国从阿富汗撤军后，美国在该地区没有关键甚至显著的利益。此类竞争也会威胁中亚地区的稳定。

“目前为止，中亚国家舒适地采取了同时欢迎中国、俄罗斯与美国的多方外交政策，但美国基本上排在第三位。这一政策允许中亚国家在不鼓励本地区开展大国竞争的前提下获得经济发展。”