“印度要求加拿大，限期撤回三分之二外交官”

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由加拿大籍锡克教领袖谋杀案引发的印加外交危机持续升级。据英国《金融时报》10月3日引述消息人士报道，印度已通知加拿大必须在10日前撤回近三分之二的加拿大驻印外交官。

报道称，熟悉此事的人士表示，加拿大目前有62名驻印度外交人员，印度要求减少41名人手。据知情人士透露，印度方面警告，假如这41名外交官10月10日之后仍在新德里逗留，或撤销对方的外交豁免权。

截至发稿，加拿大和印度均未回应有关报道。《金融时报》称，加拿大外交部和印度政府拒绝发表评论。

印度外交部发言人巴格奇此前曾提出，印加两国互派外交使团规模应秉持“对等”原则。加拿大目前有超过130万印度裔公民，因此加拿大驻印度高级专员公署（相当于大使馆）的外交人员数量“远远多于”印度驻加高级专员公署。

在巴格奇发言之前，加拿大驻印度高级专员公署9月21日表示，由于驻印外交人员在社交媒体上受到威胁，加方决定调整驻印外交官人数，但并未说明会从印度撤走多少外交官。印度外交部长苏杰生9月29日称，加拿大国内目前存在针对印度外交人员的“暴力恐吓气氛”，加政府必须采取措施以防这种情况“正当化”。

9月18日，加拿大总理特鲁多在国会公开指认印度特工涉嫌参与今年6月中旬针对加拿大公民、锡克教领袖尼贾尔的谋杀，敦促印方配合调查。印度政府否认与尼贾尔遇刺事件有关，称加方说法“荒谬”“没有事实依据”且“别有用心”。

尼贾尔20世纪90年代从印度移民至加拿大，主张印度部分地区独立，被印方列为“恐怖分子”。今年6月18日，他在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里县一处锡克教文化中心外遭枪杀。苏杰生上周在华盛顿称，所谓的暗杀指控“不符合印度政策”。

印度警方在位于新德里的加拿大驻印高级专员公署外设置的路障。图片来源：法新社

要求印度合作，加拿大全靠“说”服？

舆论普遍认为，特鲁多的“爆炸性指控”，让同属英联邦成员国、同为美国拉拢对象的加拿大和印度爆发了近年来最严重的外交争端。两国很快互相驱逐了一名负责情报工作的高级外交官，印度还告诫身在加拿大和计划前往加拿大的印度公民保持“最高警惕”，暂停了对加拿大公民的签证服务。

与此同时，特鲁多的说法也引起了政府内部的不满。数周来，加拿大与印度就此进行了一系列秘密外交活动，却未能确保印度与加拿大警方合作调查尼贾尔谋杀案。

加拿大总理国家安全和情报顾问乔迪·托马斯两次前往印度，以在9月新德里二十国集团（G20）峰会之前讨论这一问题。据熟悉会谈情况的人士称，印度没有承认参与谋杀，但也没有否认这一说法。印度方面则表示其在对话中拒绝接受这些指控。

这起谋杀案也成为了特鲁多在G20峰会上与莫迪会晤的焦点。据印度总理办公室声明，莫迪就“加拿大极端分子从事反印活动”向特鲁多表示强烈关切。《金融时报》解读称，印方断然拒绝了加方的调查请求。据熟悉此案的人士称，在此前的会晤中，印度还曾敦促加拿大停止调查。

截至目前，加方一直拒绝披露其所掌握的证据，并暗示可能要等到最终的法律程序中再公布。在官方层面，加拿大似乎也没有向印度提出其情报依据。苏杰生此前称，印度已告知加拿大，该国愿意研究加拿大提供的任何有关暗杀事件的“具体”或“相关”信息。

熟悉内情的人士告诉《金融时报》，渥太华在与印度政府分享情报方面受到限制，包括托马斯、加拿大安全情报局局长戴维·维尼奥等在内访问印度的官员，只能向印度同行口头介绍证据。据悉，其部分原因是为了保护情报来源和收集情报的方法，同时也是为了避免影响谋杀案的调查。

加拿大媒体9月22日曝出，加拿大提供公开指控前，曾截获了涉及印度外交官的谈话内容，“五眼联盟”盟国之一也协助提供了情报。美国驻加拿大大使戴维·科恩9月23日接受加媒采访证实，“五眼联盟”曾共享情报，“加拿大和美国之间对此进行了大量沟通”。

被批行事草率，特鲁多为何骑虎难下

《金融时报》3日称，公开指控印度参与尼贾尔被杀一事也将使特鲁多的处境更加复杂。因加拿大国内生活成本危机，特鲁多的民众声望正在下降，而他领导的自由党正在为2025年10月前的大选做准备。批评人士指责特鲁多迎合锡克教徒群体，行事草率。

一位熟悉特鲁多想法的人士说，现在并非应对危机的“好时机”。曾担任特鲁多的国家安全顾问的前加拿大安全情报局局长理查德·法登表示，他对总理的举动感到惊讶，“我以为他一定对证据有绝对的把握”。

但知情人士说，特鲁多不得不选择自己在国会发表公开声明，是因为加拿大唯一全国性报刊《环球邮报》原本打算就此发布报道。一名熟悉此事的人说：“一名加拿大人在加拿大领土上被杀，这事关主权，所以必须由总理（发表声明）。”

渥太华大学外交政策专家罗兰·帕里斯认为，指控的严重性也让特鲁多别无选择。“在加拿大，人们有一种感觉，即坏事发生在其他地方，但这起谋杀案真正触动了公众意识。”帕里斯说，“加拿大或加拿大人不会把这件事放在一边或忘记。”

加拿大是印度以外世界上锡克教徒人口最多的国家，锡克教徒人数约77万人，这是特鲁多选票的一个重要来源。加拿大CTV电视台1日介绍，锡克教徒在加拿大政坛的地位不可小觑，尽管他们只占加拿大人口的约2%，但在众议院有15名议员，占据超过4%的席位，且大多来自全国大选的关键战场。

据美国《时代》周刊，印度和加拿大之间的关系首次陷入紧张，就是因为特鲁多上台，在约30人的内阁中任命了4名锡克教人士担任部长。2018年，特鲁多访印，当时他的代表团会见了一名曾谋杀印度政府部长未遂的锡克教徒。

《金融时报》提到，特鲁多的困境在于，他在国内面临遭舆论施压的同时，又要努力争取美国等西方盟友支持，后者将印度视为制衡中国的重要力量。不列颠哥伦比亚大学兼职教授维纳·纳吉布拉说，这场争吵让加拿大及其盟友陷入了“困境”，若两国领导人没有变化，很难看到事态能够得到平息，加印关系在一段时间内“很难看到任何变化”。