俄罗斯参选，美国急了

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下周二（10日），联合国大会即将对人权理事会三分之一的席位进行改选。路透社6日称，俄罗斯此次有望重返该机构，美西方对此感到“忧心忡忡”。有来自亚非的外交官表示，人们早已厌倦西方国家主导的国际机构，俄罗斯“曾做出过很多贡献”，应被考虑在内。

俄罗斯原本担任人权理事会2021年-2023年理事国。去年2月俄乌冲突爆发，尤其是布恰事件发生后，乌克兰、美国、英国等58个会员国共同提出一份联合国大会决议草案，要求暂停俄罗斯在人权理事会的成员资格，该决议同年4月获得通过。

本月10日，联合国大会即将举行全体会议，对人权理事会47个席位中的15个席位进行改选。届时联大193个会员国将进行无记名投票，得票超过半数者直接当选2024年-2026年理事国。在东欧集团内，俄罗斯、阿尔巴尼亚和保加利亚将角逐两个空缺席位。

法新社8日称，俄罗斯的参选引发一些质疑。国际危机组织驻联合国负责人高恩认为，“驻纽约的西方外交官相当担心俄罗斯会悄悄重返人权理事会”。他还称，如果俄此次获得人权理事会成员资格，这将是“联合国一次大规模的公关灾难”。

当地时间2022年3月4日，瑞士日内瓦，联合国人权理事会会议现场 图片来源：路透社

法新社援引一名不愿透露姓名的美国国务院发言人的话称，“我们希望联合国成员坚决抵制（俄罗斯）荒谬的参选资格”。另据路透社，英国外交大臣克莱弗利声称俄方试图重返该机构是一场“闹剧”，乌克兰驻联合国日内瓦办事处大使菲利片科称这是“超出任何理解且荒唐”。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则反驳称，世界上没有什么“民主灯塔”或“流氓国家”，“任何成员国都不能声称自己不受侵犯人权行为的影响”。他5日在俄常驻联合国代表团外交招待会上表示，人权理事会不应被滥用为政治清算和实施双标的工具，“这是某些自诩为人权卫士的国家的伎俩”。

据路透社6日报道，在“乌克兰疲劳症”逐渐显现之际，俄罗斯或许有望时隔18个月重返该机构。在高恩看来，西方国家“搞定”各国投票情况的手段颇有名气，俄罗斯的竞选“仍有可能失败”。但他同时认为，那些希望避免公开支持俄罗斯的联合国成员国这次有可能会帮助莫斯科。

高恩称，俄罗斯一直认为，许多联合国成员“私下里对它抱有同情”，但由于担心与西方国家形成对抗，“不会公开支持它”，莫斯科希望这些“沉默的大多数”在此次无记名投票中支持它。

一名不愿透露姓名的亚洲高级外交官说：“我认为，人们对乌克兰感到疲劳。其次，许多人不希望联合国机构被西方的声音所主导，（西方国家）其态度的盛气凌人更不用说。”

一名非洲资深外交官也表示：“俄罗斯为何不能加入理事会？我无法理解。也许俄乌冲突是个原因，但俄罗斯仍应被考虑在内，它做出过很多贡献。”

去年4月7日，联大以93票赞成、24票反对、58票弃权，通过暂停俄人权理事会成员资格的决议。俄方当时表示，这是一个“非法且出于政治动机”的举动。人权理事会实际上已被一些国家垄断，它们自称是人权领域的标准，却直接参与或纵容严重和大规模侵犯人权的行为。俄罗斯提前终止人权理事会成员身份的决定并不背离俄在人权领域的国际义务。

这一决定也遭到一些国家质疑。投出反对票的古巴常驻联合国代表佩德罗·路易斯·佩德罗索在大会上质疑该理事会的“暂停资格”机制，指出这种机制很容易被选择性使用，这反映出该机构处理问题时的双重标准。他直接点名美国，表示美国已经造成数十万平民死亡、数百万人流离失所，在整个地球上造成了巨大破坏，但联大从未暂停其人权理事会成员资格。

另据联合国网站介绍，在此次对联合国人权理事会15个席位的改选中，除了俄罗斯，日本等国参选，中国、法国、古巴等国寻求连任。该机构成员每届任期三年，连任两届后不可立即再次当选。

联合国人权理事会成员的组成基于公平地域分配原则，分配给各区域集团。其中，亚太集团此次有四个国家竞争四个空位，面临风险很小；非洲集团候选国数量暂时少于空缺席位数；东欧集团和拉美集团内则都有多个会员国参选。

候选国家名单 来源：联合国网站