欧盟只给30万发炮弹，乌克兰：遗憾，“官僚主义”作怪

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综合路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等媒体报道，当地时间11月14日，欧盟国防部长峰会在布鲁塞尔举行。德国国防部长皮斯托留斯却在会议开始之初就“泼了冷水”“我们必须假定，欧盟无法实现明年3月之前向乌克兰提供100万枚炮弹和导弹的目标。”乌克兰外长库列巴同日在接受采访时证实了这一说法，并表示造成这一问题的原因并非欧盟缺乏支援乌克兰的政治意愿，而是国防工业生产状况糟糕及官僚主义。

据乌克兰真理报13日报道，乌克兰外交部长库列巴当天接受采访时表示，由于国防生产状况和官僚障碍，欧盟将无法实现到2024年3月向乌克兰交付100万发炮弹的计划。

被要求对“欧盟将无法兑现提供100万发弹药的目标”的相关报道作出评论，库列巴回答道“不幸的是，他们说的是实话。我们需要大声的敲响警钟。”

他补充说，造成这个问题的原因不是欧盟缺乏支援乌克兰的政治意愿，而是“国防工业的状况令人遗憾”，以及“很多不同步的事情，很多官僚主义”。

今年三月，欧盟理事会同意将在12个月内向乌克兰提供100万发155毫米口径炮弹，方法包括动用本国库存以及联合采购更多炮弹。这一倡议由爱沙尼亚提出，为回应基辅迫切需要足够弹药来抵挡俄罗斯猛烈攻势的请求。

据彭博社报道，一名不愿透露姓名的知情人士11月10日说，如今已经过去了一半多的时间，到目前为止，该计划已经完成了大约30%的目标——大概30万发炮弹。

几个月以来，欧盟各成员国国的外交官和官员一直在私下对这一目标是否能够实现表示怀疑，但皮斯托留斯此番言论却是欧盟成员国的高级官员首次公开“承认”该目标无法实现。。

据“政客”杂志（Politico）报道，“提供100万发炮弹是否现实的质疑实际上是正确的，”皮斯托留斯补充说，“一直以来存在着一些质疑的声音：‘小心，一百万的目标是很容易定下的，资金是充足的，但是生产必须跟得上。’不幸的是，这些质疑现在看来是正确的。”

皮斯托留斯告诉记者，“我并没有承诺（要提供）100万发弹药，那是故意的。现在应该问的问题是，这是否是一个现实的目标。”

一位欧盟高级外交官表示，这一目标从一开始就“非常雄心勃勃”。

一些外交官和高级官员将责任归咎于欧洲的生产能力，但皮斯托留斯说“即使做出了（启动）战时经济的决定——我本人明确表示与之保持距离——也无法实现从明天就开始生产更多的弹药或是能够满足需求”

路透社报道称，与会的其他部长虽然并不像皮斯托留斯一样“激进”，但他们也并未反驳。

欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔（Josep Borrell）表示，欧盟已根据该计划的第一部分向乌克兰提供了超过30万枚炮弹和导弹，其中主要是欧盟成员国从本国的库存中交付。

何塞普·博雷尔说，现在的重点是该计划的第二个要素——欧盟国家根据联合采购计划向工业界订购新炮弹。

到目前为止，欧盟已收到根据该计划订购18万枚炮弹的订单，博雷尔补充道，“（提供100万发炮弹）是雄心勃勃的，但它仍然是我们的目标。我们将继续努力实现这一目标。”

欧盟的弹药支援计划似乎陷入了困局，但俄罗斯方面却继续加大军工生产力度。根据路透社报道，英国军情六处的数据称，当下俄罗斯每月至少生产150万发火炮弹药——这个数字可能更接近250万发。俄罗斯炮兵每天发射约6万发炮弹，最近几个月平均每天发射7到8万发炮弹。 与此同时，经过两年的努力，美国能够每月生产36000发炮弹。尽管宣称俄罗斯最多可以生产250万发弹药，但英国情报部门并没有提及炮弹的种类和口径。

此外，韩国情报部门称，自去年8月份以来，朝鲜已经向俄罗斯提供了超过100万发炮弹和火箭弹。

而美国国防部上周表示，由于国会拖延拨款，它已开始削减对乌克兰的军事援助。对此，彭博社评论称，俄罗斯已经能够提高自己的弹药产量，这使得向乌克兰提供弹药变得更加紧迫。在乌克兰准备进行一场长期战争之际，如果美国的供应和支持也放缓，或者明年的总统竞选导致局势发生变化，欧洲的任何短缺都可能变得至关重要。

路透社14日的报道称，随着俄乌冲突逐渐演变成一场激烈的消耗战，155毫米口径炮弹是否充足已成为乌克兰对抗俄罗斯的关键要素。