措辞谈不拢，投票又推迟！这下美国官员也担心…

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综合美联社和英国《卫报》18日报道，为避免拥有一票否决权的美国再次投下反对票，联合国安理会将针对一项涉巴以局势的决议草案表决推迟了至当地时间19日上午，给外交官们争取更多时间来处理美国对草案措辞的反对意见。

据悉，投票原定于纽约当地时间18日下午进行。根据外媒早先披露的草案内容，该决议草案呼吁冲突双方“紧急且可持续地停止敌对行动，以允许人道主义援助安全无阻地进入加沙地带”，而美方此前希望则草案在涉及“停止敌对行动”的内容上淡化措辞。

法新社称，推迟投票表明各方代表尚未达成共识。美联社引述匿名外交官们的话报道，美方代表希望将“停止敌对行动”的提法改成“暂停敌对行动”或者更弱的措辞，各方正就此进行谈判，以争取美国这一以色列最亲密的盟友对该决议投弃权票或赞成票。

在华盛顿，拜登政府拒绝透露对最新决议草案文本的看法。美国国务院发言人马修·米勒18日对记者说：“我们一直在努力找到一个我们和其他安理会成员国都同意的措辞。但现在，我们正处于谈判进程之中，我不想妄加猜测。”

美国国务院发言人马修·米勒新闻发布会截图

报道指出，本月8日，美国曾否决了一项几乎得到所有安理会成员国及其他数十个国家支持的、要求在加沙立即实行人道主义停火的决议。考虑到这一前车之鉴，正在参与本次安理会决议草案文本谈判的阿拉伯国家告诉《卫报》，看到白宫此次并没有简单地否决决议，而是也在寻找其可以支持的措辞，令其感到鼓舞。

不过，《卫报》披露，此后美国在国际社会面临的压力还是令美国官员感到担心，这甚至在美国政府内部导致了越来越大的分歧。就在美国“一票否决”了8日的安理会决议后，由193名成员组成的联合国大会12日以153票赞成、10票反对、23票弃权的压倒性多数结果通过了一份几乎一致的决议。

《卫报》曝料称，一些美国官员认为，美国低估了全球南方国家对他们所认为的“美式虚伪”的失望程度。在全球南方国家看来，美国一方面不遗余力地谴责俄罗斯在乌克兰的“战争罪行”，一方面却为以色列在加沙大规模屠杀巴勒斯坦人寻找许多理由辩护。《卫报》甚至形容称，“美国在联大上的‘孤立感’与俄罗斯去年因乌克兰问题在联大上的遭遇如出一辙”。

当地时间2023年12月8日，美国否决了联合国安理会要求在加沙地带立即实行人道主义停火的决议草案。图片来源：视觉中国

与安理会决议不同，联大决议不具有约束力和国际法效力，这意味着各国没有义务执行这些决议。但由于联大成员的普遍性，所有联大决议都具有极大的道德和政治影响力，被视作全球舆论的重要晴雨表。

除了前述内容以外，拟议的决议草案据称还设立了监督机制，由联合国监察非冲突国经海陆空向加沙提供的物资，并向巴勒斯坦权力机构和以色列通报其运送情况。

据报道，拟议草案呼吁“立即无条件释放所有人质”，并谴责“所有针对平民的不分青红皂白的袭击”，但没有像以色列和美国曾表明希望的那样，明确点名哈马斯。此外，草案还申明支持解决巴以问题的“两国方案”，“强调在巴勒斯坦权力机构的领导下统一加沙地带和约旦河西岸的重要性”。

此前，美国总统拜登曾警告，若以色列再“不分青红皂白”地轰炸加沙，有可能失去国际社会的支持。人权观察组织联合国部主任路易·沙博诺表示，如今美国应该在安理会拿出实际行动支持拜登的说法，向冲突双方施压，要求其遵守国际人道主义法、保护平民。

国际特赦组织秘书长阿格尼丝‧卡拉马德18日也敦促安理会成员国通过这项决议。她在社交媒体平台X（原推特）上发文警告，“任何使用否决权的行为都将导致更多的杀戮、饥饿和痛苦”。

根据安理会议事规则，一项决议获得通过需得到至少9票赞成，且不能有任何一个常任理事国，即中国、法国、俄罗斯、英国和美国投反对票。