德国经济专家委员会主席提议加征“团结税”

豉Len弹

据“今日俄罗斯”报道，德国《莱茵邮报》当地时间12月23日刊文称，德国经济专家委员会（“五贤人”委员会）主席、德国经济学家莫妮卡·施尼策（Monika Schnitzer）接受该报采访时呼吁，随着西方其他国家对乌克兰的支持减弱，德国政府应该对公民征收“团结附加税”，以加强对乌克兰的军事援助。

当地时间2023年11月8日，德国柏林，德国经济专家委员会向德国总理朔尔茨提交经济发展报告，莫妮卡·施尼策（左）在新闻发布会上听取朔尔茨的讲话。（图源：视觉中国）

施尼策领导的德国经济专家委员会由五名成员组成，任期五年，负责为德国宏观经济发展评估提供专家咨询。

施尼策建议，在现有所得税基础上征收的乌克兰“团结附加税”将有助于满足基辅的紧急财政需求。她承认这项措施不太可能受欢迎，但坚称该措施是“必要的”，并声称“特殊事件需要特殊措施”。

“这不受欢迎，但最终，这场战争也关乎我们的自由。”施尼策宣称，现在就采取行动更为明智，比俄乌冲突局势变化到需要完全不同的措施时再行动要好。

“团结税”的概念对德国来说不是新鲜事。1990年两德统一后，为解决德国东西部经济发展不均衡问题，德国政府引入“团结税”，居民收入高于免征额时，须缴纳个人收入所得的5.5%用于帮扶东部地区经济建设。自2021年起，按不同收入条件划分，德国90%的纳税者不必缴纳“团结税”。

去年，德国经济专家委员会在其年度报告中建议德国政府提高最高税率，以应对能源危机，或向高收入者征收能源“团结税”。

此次，施尼策提议为乌克兰征收团结附加税也是基于同样的逻辑，旨在让民众缴纳更多税收，这些收入将专门用于援助乌克兰。

在施尼策提出这一建议的几天前，德国副总理兼经济部长哈贝克（绿党）宣布，随着西方对乌克兰的支持开始减弱，德国将不得不承担更多责任，并提供更多资金。

不过，德国政府当前面临着巨大的财政压力。哈贝克当地时间12月18日对德国《商报》表示，如果德国政府要向乌克兰提供数十亿欧元的援助，就必须决定是否实行紧急措施，即是否取消执行“债务刹车”，但这种情况必须在议会获得多数通过。据德国宪法规定，德国财政赤字不可超过国内生产总值的0.35%，除非发生特殊经济情况。

上个月，由于德国联邦宪法法院阻止朔尔茨政府将防疫基金中的600亿欧元转移到气候保护基金，德国财政部于11月20日宣布冻结未来几乎全部财政支出计划。美联社称，这项裁决直接导致德国2024年预算出现170亿欧元的缺口。

德国总理朔尔茨称，德国在2024年国家预算中为向乌克兰提供直接军事援助预留了80亿欧元。他表示，虽然有出现预算赤字的风险，德国决定保留这笔拨款，还计划拨款60亿欧元支持乌克兰难民，“按照我们的计划，最重要的是，只要有必要，就会提供援助。”

当地时间12月15日，欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔结束，由于匈牙利的否决，峰会未能就向乌克兰提供500亿欧元的支持达成一致。匈牙利总理欧尔班15日表示，不应向乌克兰提供更多资金，而应结束冲突。

“今日俄罗斯”指出，最近几个月，即使是基辅在华盛顿的支持者，也未能推动美国国会批准向乌克兰提供更多财政支持。

目前，德国执政党红绿灯联盟（社民党、绿党和自民党组成的三党联盟）的支持率处于历史最低点。本周早些时候，Verian的民调结果显示，70%的德国人认为本届政府做得“相当糟糕”或“非常糟糕”。本月早些时候，ARD-DeutschlandTrend进行的一项类似调查显示，高达82%的受访者对政府的表现感到失望。