美智库：美大选是今年“全球头号政治风险”

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据法新社1月8日报道，美国政治风险咨询公司欧亚集团当天发布年度报告，将定于11月举行的美国大选列为2024年全球头号政治风险，理由是不论结果如何都将加剧其国内分裂，美国的民主制度亦将遭受冲击。

报告称，美国政治制度已经比任何其他先进的工业民主国家都更加失调。“美国政治体制严重分裂，其合法性和功能性也相应削弱。公众对国会、司法机构和媒体等核心机构的信任度降至历史最低点；两极分化和党派纷争达到历史最高点。”

报告认为，尽管美国的军事和经济依然“异常强大”，但随着2024年该国经济预计面临进一步疲软，“美国总统大选将加剧美国的政治分裂，对美国民主的考验将达到150年来（观察者网注：指从美国南北战争以来）从未有过的程度，并损害美国在全球舞台上的信誉”。

1973年到2023年，美国民众对政治和社会机构的信心逐渐减少 图片来源：欧亚集团

报告分析称，如果目前共和党内声势遥遥领先的特朗普本届大选再度输给现任总统拜登，他很可能会再次指控大规模选举舞弊，并掀起一场针对政府机构和选举监督人员的“广泛的恐吓运动”。与此同时，拜登在第二任期结束时将年届86岁高龄，“绝大多数美国人都不希望这两人领导国家”。

而若特朗普落败后因身背的多项指控而锒铛入狱，美国也可能面临“前所未有的政治危机”。报告预测，特朗普将“利用自己的网络‘布道坛’、对共和党的控制和对他友好的媒体，使起诉他的制度和选举的公正性失去合法性”，此举很可能会破坏选举进程。

另一方面，如果拜登败选，报告认为，他将接受该结果。但是很多民主党人也会对特朗普的合法性提出质疑，并拒绝承认其胜选，理由是宪法禁止任何“参与叛乱”的人担任公职；连任的特朗普则将“武器化”美国政府，以打击对手、压制异见。

报告还预计，在此情况下，2016年美国大选结果出炉后的大规模街头抗议很可能会重演，“无论是由极端分子驱动，还是与反抗议者发生冲突，抑或是投机取巧的坏人所为，大范围暴力都是一种真实的（事实上几乎不可避免的）风险”。

“无论谁获胜，2024年大选都将加剧（分裂）这一问题。”欧亚集团总裁伊恩·布雷默在报告最后写道，“由于投票结果本质上是掷硬币（至少目前如此），唯一可以确定的是，美国的社会结构、政治体制和国际地位将继续受到损害。”

此外，欧亚集团的报告将中东暴力冲突列为全球第二大风险，认为巴以冲突“可能不过是2024年冲突蔓延的第一阶段”。报告形容，中东地区是一个火药桶，携带火柴的参与者数量之多使得局势升级的风险极高。

第三个重大风险则来自乌克兰。报告认为，2024年乌克兰可能将“在事实上”（de facto）陷入分裂；如果乌克兰不尽快解决人力问题、增加武器生产、制定更现实的军事战略，最早可能在明年“输掉”战事。