刚被列为“恐怖组织”，胡塞反手对美货轮“精确打击”

豉Len弹

英国海上贸易行动办公室18日报告称，一架来自也门胡塞武装的无人机于17日击中了一艘美国货轮，事发地点位于也门亚丁东南方向约110公里处。当天早些时候，美国宣布重新将胡塞武装列为“特别认定的全球恐怖分子”。路透社评论称，这表明胡塞武装仍然“未被吓倒”。

也门胡塞武装在声明中称，通过“反舰弹道导弹”击中了一艘美国货轮。声明强调，导弹“直接精确命中目标”。

美国中央司令部之后证实，也门时间17日晚8时30分许，一架单向攻击无人机从胡塞武装的控制区发射，袭击没有造成人员伤亡但仍产生部分损失。美方称，这艘名为“Genco Picardy”的船只是“一艘悬挂马绍尔群岛国旗、由美国拥有和运营的散货船”。

据报道，船长报告说船上一度起火，但火势现已被扑灭。“船只和船员都很安全，正在前往下一个停靠港。”

这是本周胡塞武装对美国有关船只的第二起袭击事件，15日晚间，胡塞武装通报说，使用多枚导弹对亚丁湾一艘美国船只发动袭击并命中目标，并表示将所有美英军舰纳入袭击范围。

美国中央司令部当时声明称，15日下午，“也门胡塞武装从其控制区发射一枚反舰弹道导弹，击中‘直布罗陀鹰’号商船”，这是一艘“悬挂马绍尔群岛旗帜、美国拥有并运营的集装箱船”。声明称，遭袭商船报告“袭击未造成人员伤亡，船只也未严重受损，目前仍可继续航程”。

17日早些时候，美国白宫发表声明称，重新将也门胡塞武装列为“特别认定的全球恐怖分子”。声明称，相关制裁措施将于30天后生效；如果胡塞武装停止在红海的袭击，美国将立即重新评估这一决定。

美国总统国家安全事务助理沙利文当天表示，这将阻止恐怖分子向胡塞武装提供资金，进一步限制其进入金融市场，并追究其袭击往来红海和亚丁湾商船的责任。

随后，胡塞武装发言人穆罕默德·阿卜杜勒-萨拉姆表示，美国的所谓分类没有任何意义，不会改变胡塞武装支持巴勒斯坦的立场，对关联以色列船只的袭击将继续。

早在2021年1月，特朗普政府曾将胡塞武装列入美国所认定的“外国恐怖组织名单”，这是其执政期间的最后一项举措。紧接着，接替特朗普政府上台执政后，拜登政府仅隔一个月就撤销了这一决定，理由是联合国、人道主义组织和其他组织警告称，这一认定可能会阻碍也门民众获得食物和燃料等资源，并加剧该国内战所带来的痛苦。

事实上，美国的“恐怖组织名单”只是一个泛称，因为美国有多份“恐怖组织名单”，经常被提及的是美国国务院的《外国恐怖组织名单》（FTO），但它常常被错误地认为等同于美国的“恐怖组织名单”。

除了《外国恐怖组织名单》，美国国务院还根据2001年的“美国爱国者法案”（USA PATRIOT Act）制定了《被禁恐怖组织名单》（TEL），以及根据另外三项法律的相关法条制定了《支持恐怖主义国家名单》。

此外，美国还有《特别认定的国际恐怖分子名单》，会在发布的年度《各国反恐形势报告》中公布恐怖组织名单，美国财政部也会认定一些恐怖组织，并将其列入《特别制定国民清单》（SDN）以实施金融制裁。

通常情况下，美国所指的“恐怖组织名单”，是美国国务院的《外国恐怖组织名单》（FTO）和《被禁恐怖组织名单》（TEL），两者区别在于，前者强调“对美国的威胁”，制裁范围与力度更大；后者则强调“对恐怖主义的定义”，制裁主要在金融领域。

去年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列发动突袭，拉开了此轮加沙冲突的序幕。自此之后，胡塞武装向以色列和途经红海的商船发动了数十次无人机和导弹袭击，这些袭击迫使世界上许多最大的航运公司、石油生产商和其他货主将船只从该地区调离，包括向南绕过南非的好望角，导致油价和保险费率飙升。

去年12月18日，美国宣布组建名为“繁荣卫士”（OPG）的多国海上联军予以威慑。随着红海紧张局势不断升级，当地时间1月11日早些时候，路透社援引四名不具名的美国官员报道称，美国和英国开始对也门境内与胡塞武装有关的目标实施打击，这是胡塞武装自去年底频繁袭击红海商船以来，首次遭到打击。

在联合英军进行数十次空袭后，当地时间1月12日晚至13日清晨，美军单独对胡塞武装发动第二轮打击。而在胡塞武装承认于亚丁湾袭击了一艘美国货轮后，美国中央司令部当地时间1月16日又宣布对胡塞武装控制区展开第三轮打击。

1月16日早些时候，卡塔尔首相首相兼外交大臣穆罕默德在世界经济论坛2024年年会上表示，液化天然气（LNG）运输将受到红海紧张局势的影响，警告对也门的打击有可能使危机恶化。他指出，军事打击无法遏制也门胡塞武装对红海商船的袭击，卡塔尔倾向于通过外交途径解决问题，而不是采用军事手段。

穆罕默德认为，本轮巴以冲突是造成地区局势升级的原因，结束战争可以阻止紧张局势蔓延。他呼吁国际社会向以色列施加压力，敦促以色列同意“不可逆转的”两国方案。“如果以色列没有一个相信和平共处的政府和领导人，我们就不可能有两国共存的解决方案。如果不结束这场战争，我们就无法推动这一进程。”