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[国际要闻] “美国众议院向参议院摊牌了”

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美国国会两院对外援助法案的拉锯战还在继续。“众议院将对援助以色列的独立法案进行投票,与参议院摊牌。”《华盛顿邮报》2月4日消息称,美国众议院共和党籍议长约翰逊3日宣布了一项176亿美元的拨款法案,对以色列和中东地区美军提供援助,但不包含对乌克兰的援助。与此同时,民主党控制的参议院计划下周对一项同时援助以色列与乌克兰并“捆绑”南部边境问题的法案进行投票,众议院法案显然对参议院构成直接挑战。
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美国众议院议长约翰逊/IC Photo
“支持我们最密切盟友以及我们在当地驻军的需求从来没有如此紧迫。”约翰逊在当天发出的一封信中对议员们说,众议院将拨款176亿美元,用于加强以色列的军事防御系统和采购先进武器弹药,并保障该地区的美方人员安全,一些资金将被用来补充美国向以色列提供的武器,可能会在下周的某个时候在众议院全院进行表决。报道称,这项法案将是两个月内众议院提交的第二项法案,与此前版本相比,最新版本对以色列的援助增加了33亿美元,但不再要求削减针对美国国税局的预算——这是共和党人此前一直要求而民主党人反对的。
与此同时,参议院版本的法案预计也将在本周公布,但与众议院“一门心思”援助以色列不同,参议院法案将同时包括援助以色列和乌克兰的资金,还涉及解决南部边境移民问题的内容。
约翰逊在信中称,在过去两个月时间里,全世界都目睹了持续进行的巴以冲突、驻中东美军遭遇袭击,以及美军发起的报复性打击,这些都是优先向当地提供援助的理由。
“虽然参议院似乎准备在经过数月的闭门谈判后最终公布法案,但由于众议院未能参与更广泛法案的谈判,他们已经失去了迅速审议任何立法的能力。”约翰逊说,“鉴于参议院未能及时推动适当的立法,以及以色列目前面临的危险情况,众议院将继续发挥领导作用。”
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2024年1月31日,以色列与加沙边境,以色列军队向加沙地带开火/IC Photo
众议院共和党人的做法引发了白宫强烈反弹。白宫新闻秘书让·皮埃尔在3日晚的一份声明中表示:“我们强烈反对这种策略,这种策略无助于边境安全,也无助于帮助乌克兰抵御俄罗斯侵略,还拒绝向巴勒斯坦平民提供人道主义援助。”
《华盛顿邮报》提到,由于新版本法案不包括要求削减针对美国国税局的预算,目前不清楚众院极右翼成员们会对此作何反应,众议院自由党团仍然反对通过不包括这项内容的拨款法案。
此外,佐治亚州共和党众议员泰勒·格林威胁称,如果约翰逊将一项包含援助乌克兰内容的法案提交众议院,他将发起一项曾导致前众议院议长麦卡锡下台的动议。得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊同样表示,如果约翰逊提出的法案涉及民主党人支持的边境安全立法,他也将作出类似举动。
值得一提的是,眼看白宫承诺的新一轮援乌协议一直因党争而“卡”在美国国会,乌克兰外交部长库列巴早前试图通过美媒向美国国会施压。
据美国广播公司(ABC)1月15日发布的文章,库列巴在基辅受访时警告称,留给美国国会批准向乌克兰提供更多军援的“时间不多了”。他称不希望乌克兰在美国2024年大选的辩论中成为主要议题,希望乌克兰危机成为“一个团结而非分裂的问题”。他还誓言,乌克兰永远不会屈服于俄罗斯,就算没有武器,“我们拿着铁锹也要上”。

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