AUKUS新协议：英国收澳31亿美元，帮造核潜艇

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当地时间3月21日，澳大利亚和英国根据“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）签署一项防务安全条约，将在两国投资数十亿美元建造核动力潜艇的码头、造船厂和工厂，扩建劳斯莱斯（Rolls-Royce）在英国的核反应堆设施，并指定英国航空航天系统公司（BAE）帮助建造这些潜艇。

英国《金融时报》称，AUKUS在2021年建立时就把目标对准了中国的军事建设，而如今英澳两国加强防务关系，仍声称是为了应对中国在实力上的崛起。英国国防大臣沙普斯当天不仅形容中国“更加自信和具有划时代意义”，还继续拿其所谓的“航行自由”和“世界秩序”说事，不断插手“印太地区”事务。

《金融时报》夸耀称，这项防务协议实际上让英国成为了“大赢家”，在防务企业业务得到提振的同时，该项目还给英国当地带来近万个就业岗位和100亿英镑的重大经济利益。这或许才是英国极力推动这项协议的真实意图。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（左）和英国国防大臣格兰特·沙普斯 图自路透社

据路透社、《金融时报》报道，澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）和英国国防大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）当地时间3月21日在堪培拉签署了这项条约，使得两国在国家安全事务上的磋商正规化，并使两国在联合演习和海上安全方面的合作更加便捷。

这项协议将使澳大利亚成为世界上第七个拥有核动力潜艇的国家，但也将给英国和美国的造船厂带来压力，这些造船厂已经受到工期延误和成本超支的困扰。

为帮助缓解压力，澳大利亚将向英国提供31亿美元，用于设计配备常规武器的SSN-AUKUS级核潜艇，并扩建劳斯莱斯的核反应堆工厂，以供应将由英国航空航天系统公司的合资企业所建造的核潜艇。

此前，澳大利亚已同意向美国造船厂投资30亿美元以建造美国“弗吉尼亚”级核潜艇，并在本世纪30年代初开始出售。《金融时报》称，如今英澳签署的这项协议，则突显了AUKUS对英国最大防务企业在业务上的提振作用。

澳大利亚国防部长马尔斯当天在一份声明中表示：“AUKUS所做的是允许澳大利亚产业在此进一步投资，但我们与英国和美国的合作伙伴也有机会开放（合作）。”

而英国国防大臣沙普斯在接受《金融时报》采访时则声称，“印太地区”的安全对英国来说“至关重要”。“尤其是在本地区，有着一个更加自信、具有划时代意义（more assertive, epoch-defining China）的中国，它对于世界也是如此。”沙普斯宣称：“因此，绝对清楚地表明我们希望生活在一个和平的世界是非常重要的。一个和平的世界包括航行自由和遵守规则，世界秩序值得保护。”

报道称，英国显然成为了AUKUS协议里的“大赢家”，除了这些投资，澳大利亚还选择了英国设计的SSN-AUKUS级核潜艇。

沙普斯称，该项目将在英国坎布里亚郡的巴罗因弗内斯和德比等地创造7000个就业岗位，而且这项长期协议——在21世纪40年代投入使用潜艇，将对英国经济带来重大影响。他补充说：“我认为英国企业实际上也有更广泛的好处，我们认为在该计划的整个周期内，英国工业可能会获得100亿英镑的提振。”

去年3月13日，拜登会见苏纳克和阿尔巴尼斯，就所谓“三边安全伙伴关系”举行会谈，并公布了为澳大利亚配备核潜艇的计划。图自澎湃影像

路透社报道称，澳大利亚还将投资近15亿澳元，在西澳大利亚建立一个核潜艇海军基地，特别是从2027年开始，美国和英国军队每年都会有一部分时间驻扎在那里，这项工作的总成本预计约为80亿澳元。

不过，路透社3月20日已报道指出，作为AUKUS项目重要组成部分，新建潜艇基地的计划近来也遭到澳大利亚工会的强烈抵制，突显出这一旨在对抗中国影响力的项目面临严峻挑战。

2021年9月，美英澳三国宣布组建AUKUS军事联盟，美国和英国将向澳大利亚提供核潜艇技术，帮助澳方组建核潜艇编队。为此，澳大利亚不惜撕毁与法国之间原本签订的潜艇合同。

去年3月13日，美国总统拜登在加利福尼亚州圣迭戈美国海军基地，与英国首相苏纳克以及澳大利亚总理阿尔巴尼斯就所谓“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）举行会谈，并正式公布了为澳大利亚配备核潜艇的计划。

根据计划，美国将在本世纪30年代初起，向澳大利亚出售3艘美国“弗吉尼亚”级核潜艇，未来还可能追加出售2艘。同时，美英澳三国将合作研制新型核潜艇，并让英国和澳大利亚分别在本世纪30年代末和40年代初配备。整个计划预计将在2055年完成，耗资3680亿澳元。

和AUKUS组建之初外媒所分析的那样，路透社对此也再次强调，美英澳三国公布的核潜艇计划细节，“瞄准的是中国”（Eyeing China）。当时就有所谓“政治分析人士”甚至鼓励三国快速推进该计划的第二阶段（即“第二支柱”），该阶段将涉及高超音速武器和其他可以更快部署的武器。

中国外交部发言人汪文斌3月11日曾指出，美英澳建立所谓的“三边安全伙伴关系”，本质上是通过军事合作挑动军事对抗，是典型的冷战思维，加大核扩散风险，加剧亚太军备竞赛，破坏地区和平稳定。中方和许多地区国家都对此表示严重关切和反对。任何将美英澳军事合作扩大、升级的企图，都是朝更危险方向迈出的一步，只会引发地区国家和国际社会更大的担忧。我们敦促美英澳三国摒弃冷战思维，忠实履行国际义务，停止为地区和平稳定制造更大麻烦。