“对冯德莱恩而言，大局已定”

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【文/观察者网 杨蓉】

“对她（冯德莱恩）来说，大局已定。”英国《金融时报》6月17日引述知情官员称，欧盟27个成员国领导人预计将在当天晚上在比利时布鲁塞尔举行的非正式晚宴上支持冯德莱恩连任欧盟委员会主席。

尽管冯德莱恩的第二个五年任期此前面临来自法国、德国等主要成员国的不确定声音，但在内外局势交困的当下，尤其是本月早些时候欧洲议会选举的“冲击性结果”出炉后，各国还是选择了延续而非变化。

欧委会主席相当于欧盟“总理”，由欧洲理事会提名，提名人选获得欧洲议会过半数支持即可通过。欧洲议会2014年推出“领衔候选人”制度，即欧洲理事会应提名欧洲议会第一大党团的“领衔候选人”出任欧委会主席。此外，这一提名也需要得到欧盟各成员国，特别是法德等欧洲大国领导人的认可。

英国《卫报》17日指出，作为欧洲议会第一大党团欧洲人民党的领衔候选人，冯德莱恩长期以来一直是竞逐该职位的领跑人。6月6日至9日的欧洲议会选举中，中间偏右的欧洲人民党拿下26%席位，即190席，继续稳坐最大党团的位置，也加强了冯德莱恩的地位。

2024年欧洲议会选举结果

欧盟大选结果公布后，遭极右翼势力“重创”的法国总统马克龙当即宣布解散法国国民议会，这一“政治豪赌”也被认为将分散马克龙在欧洲事务上的注意力，将有助于冯德莱恩连任。

法国议会第一轮选举和欧洲议会选举后的首次欧洲理事会峰会都将在本月底举行。在一名欧盟外交官看来，欧盟机构负责人任命过程“可能比通常要容易”，“我们的想法是，法国人国内有太多的混乱，他们可能希望在这方面少花点时间”。

另有舆论认为，随着法国极右翼势力抬头，马克龙选择另一个技术官僚候选人的可能性较小。今年早些时候有报道称，马克龙正考虑“换掉”冯德莱恩，力推让意大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉担任欧委会主席。但第二名欧盟外交官说：“尽管法国人对德拉吉大肆宣传......但没有另一个现实的替代人选。”

而上周在意大利举行的七国集团（G7）峰会上，不仅法国，德国和意大利领导人也对冯德莱恩的连任表示了默许。《金融时报》称，马克龙和德国总理朔尔茨15日说，他们相信17日晚的晚宴将达成一项协议，而意大利总理梅洛尼则表示，她相信欧洲人民党有权“提议一位委员会主席”。

“没有人在讨论任何其他结果。”一名欧盟高级外交官告诉《金融时报》，“对她（冯德莱恩）来说，大局已定。”

冯德莱恩15日在瑞士出席乌克兰问题会议（视觉中国）

6月17日的晚宴是欧洲议会重组以来欧盟国家领导人的首次聚会，也是6月27日至28日下一届欧洲理事会峰会的前瞻性聚会。各成员国领导人和欧盟理事会负责人等将等到正式峰会上达成最终协议，但据参与谈判的欧盟高级外交官说，各方都希望利用晚宴“发出明确信息”，以打消最终决定上的其他疑问。

除了欧委会主席一职外，17日晚宴还将讨论欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表的人选问题，前者的热门候选人是葡萄牙前总理科斯塔，后者的最可能人选是爱沙尼亚总理卡拉斯。欧洲媒体说，大选后，各成员国就这些职位的人选很快达成了一定共识，但其确定性不像冯德莱恩那样明确。

不过，也有欧盟官员在峰会前强调，“在所有事情都达成一致之前，没有任何东西是确定的”。

回顾2019年冯德莱恩自己的“上位”之路也是如此。当年，欧洲人民党一开始推举的“领衔候选人”韦伯遭到法国等多个欧洲国家反对，在马克龙和德国前总理默克尔的支持下，当时还默默无闻的德国国防部长冯德莱恩最终被提名出任欧委会主席。

最终直接决定谁将在未来五年执掌新一届欧委会的，是欧洲议会7月中旬的投票。若想连任，冯德莱恩需要获得至少720名欧洲议会议员中361人的支持。