“河流项目会优先考虑印度，因为……”

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【文/观察者网 杨蓉】“中国已经准备好了，但我希望印度来做这个项目。”

综合孟加拉国《每日星报》、《印度斯坦时报》等7月15日报道，孟加拉国总理哈西娜14日说，尽管中印都对“提斯塔河综合治理和修复项目”（下称“提斯塔河项目”）表达了兴趣，但她更倾向于把该项目交给印度负责，因为印度作为上游国已经“控制”（held up）了这条孟印两国共享河流的水源。

据孟加拉国《金融快报》，哈西娜14日在首都达卡召开发布会通报上周对华进行为期三天访问的成果。当被问及孟加拉国将与中国还是印度合作提斯塔河项目时，她表示，中印已各自提出方案，中方现已完成可行性研究，孟加拉国将在印度也完成可行性研究后选择对本国合理的方案，但她会“优先考虑”印度。

“我会更优先考虑由印度来实施这个项目，因为印度已经控制了提斯塔河的水源。”哈西娜称，孟加拉国必须实施提斯塔河项目，若将其交由印度负责，位于上游的印度就必须确保下游的孟加拉国有足够的流量，向后者提供包括该国所需水资源在内“项目所需的一切”。“这就是外交，没有什么好隐瞒的。”她说。

哈西娜14日在总理官邸召开发布会《每日星报》

印孟水资源争端延宕多年

欧洲“现代外交”网站10日介绍，尽管这两个南亚邻国自印度向孟加拉国解放战争提供军事援助以来一直保持着友好的双边关系，但两国长期以来一直就跨界河流水资源共享存在争端，而提斯塔河的水资源分配问题更恐怕是印孟之间近几十年来最棘手的问题。尽管一再尝试，但仍难取得突破。

从地理上看，孟加拉国被印度从三面包围，在水问题等各方面都自视十分脆弱。孟加拉国为上游印度以本国利益为中心的河流管理承担了最大的风险，而上游国对下游生态系统则很少关心。入境孟加拉国的57条河流中，54条来自印度，而双方达成分水协议的只有1条：恒河。

提斯塔河为雅鲁藏布江-布拉马普特拉河支流，发源于印度锡金邦，流经西孟加拉邦，由朗布尔专区流入孟加拉国境内，并汇入贾木纳河。提斯塔河总长约414公里，其中150公里在锡金邦境内，123公里在西孟加拉邦境内，140公里在孟加拉国境内，是该国第四大河流。

提斯塔河流经印度、孟加拉国印度“clearias”网站

在印孟共有的所有河流中，提斯塔河由于为流域内水稻种植提供所需水资源，重要性极高。据《印度教徒报》，提斯塔河为孟加拉国14%的农作物产量提供水资源，养活了该国约1.7亿人口中的8.5%。国际山地综合发展中心（ICIMOD）数据显示，提斯塔河流域养育了约3000万居民，其中71%位于孟加拉国西北部。

然而，孟加拉国专家表示，印度在提斯塔河上游修建的水坝限制了流往下游孟加拉国的河水流量，并影响了10多万公顷土地的灌溉。《印度教徒报》也指出，提斯塔河83%的集水区都位于印度，只有余下的17%在孟加拉国。

这增加了在孟加拉国境内提斯塔河流域的荒漠化等风险。孟加拉国《新时代报》称，由于上游国家单方面控制水源，印度又经常在没有任何警示的情况下开闸放水，导致该国戈伊班达、古里格拉姆、拉尔莫尼哈德、尼尔帕马里、拉尼布尔5个地区的土地往往在旱季干涸，在季风季节又常常面临洪灾。

根据美国海军分析中心（CNA）2016年5月发布的一份报告，2015年，提斯塔河在孟加拉国境内旱季总流量仅为300立方英尺/秒，然而就在几年前，这一数字为5500立方英尺/秒。有观察人士形容，该地区形如沙漠，提斯塔河两岸房屋看起来像筑在沙洲上一般。

事实上，印孟两国之间早有机制解决这一问题。1972年孟加拉国独立后不久，印度和孟加拉国便成立了联合河流委员会（JRC），进行有关河流水资源共享的磋商，商定分水比例。

2011年，时任印度总理曼莫汉·辛格访问孟加拉国期间，两国原本要签订共享提斯塔河水资源的协议。但因印度西孟加拉邦首席部长马马塔·班纳吉的反对，协议在最后一刻被推迟。此后，在与孟加拉国的几乎每一次双边会晤中，印度都承诺签署该协议，但迄今为止，该协议尚未正式签署。