美英可退出AUKUS，“只要提前一年通知”

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综合澳大利亚广播公司（ABC）和《澳大利亚人报》网站报道，当地时间8月12日，一版最新修订的美英澳所谓“三方安全伙伴关系”（AUKUS，奥库斯）协议显示，澳大利亚将为处置和储存制造核潜艇产生的放射性废物所造成的任何损失或问题买单，上述情况出现时，澳大利亚将向美国和英国作出赔偿。

文件还显示，如果美国或英国认为该协议削弱了本国的核潜艇项目，它们可以在提前一年进行书面通知的情况下退出协议。澳学者认为，这为美国和英国提供了“很大的灵活性”。

该协议有效期至2075年12月31日，已经提交至澳大利亚联邦议会，需经过条约联合常设委员会审查，并由议会批准后才生效。

澳大利亚反对党绿党参议员戴维·休布里奇（David Shoebridge）8月12日表示：“这是阿尔巴尼斯政府用纳税人的钱进行的一场价值3680亿澳元的豪赌。”

澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯上周与美方和英方签署了有关奥库斯的最新文件。 澳大利亚广播公司

上周，澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）与美国和英国签署了美英澳关于海军核动力推进合作的三方协议。

马尔斯8月9日受访时称，上述协议是一份基础性文件，为美英澳去年3月达成的协议提供了法律基础，美国和英国据此为澳大利亚提供核动力潜艇能力，并宣称三方将履行防扩散的国际义务。

至于核废料，马尔斯坚称，核废料最终不会运往澳大利亚，除了那些由澳大利亚产生的废料。“完全清楚的是，在任何情况下，我们都不会从任何其他国家接收废料。”

ABC报道称，这份上周签署的文件的详细内容已于8月12日提交给澳大利亚联邦议会。

该协议规定，美国和英国可以向澳大利亚转让“与常规武装核动力潜艇有关的材料和设备”，条件是此举不会对其本国的国防和安全构成“不合理风险”。

协议还提到，任何时候，如果美国或英国认为根据该协议向澳大利亚提供材料会削弱其本国国防，它们可以有效地终止协议并退出。

澳大利亚国立大学国际法专家唐·罗思威尔（Don Rothwell）认为，这些文件为美国和英国提供了“很大的灵活性”，如果他们认为这不再符合自身利益，可以决定不继续推进潜艇项目。罗思威尔称，即使这项协议匆忙通过，如果特朗普上台，他们可能不想继续推进这项协议。

澳大利亚绿党参议员休布里奇表示：“这份协议白纸黑字写得清清楚楚： 如果美国在任何时候认为自身没有装备足够多的潜艇，他们可以退出奥库斯2.0——为何阿尔巴尼斯政府不坦诚承认这场赌博的规模？”

根据该文件，“澳大利亚应负责管理、处置、储存和处理因海军核推进设施的运行而产生的任何乏燃料（指经受过辐射照射、使用过的核燃料）和放射性废料。”

澳政府还同意对与该项目有关的“任何由核风险引起、相关、导致的责任、损失、成本、损害或伤害（包括第三方索赔）”，向美国和英国进行赔偿。

美国海狼级核潜艇 美国印度洋-太平洋司令部

此外，这份三方协议能否长期有效还取决于澳大利亚和美国是否继续留在澳新美联盟（ANZUS alliance），以及美国和英国是否继续留在北约。

澳防长、工党人马尔斯称，该协议“明确排除了在澳大利亚进行铀浓缩或乏燃料后续处理的可能性”，并防止“奥库斯”合作伙伴从事任何违反国际防扩散义务的活动。

马尔斯宣称：“阿尔巴尼斯政府与合作伙伴一道，继续重申澳大利亚购置常规装备的核动力潜艇将通过‘奥库斯’合作伙伴关系制定最高的防扩散标准。协议明确指出，作为一个无核武器国家，澳大利亚不寻求获取核武器。”

根据美国白宫官网，8月7日，美国总统拜登在致美国国会的一封信中透露了这份新协议的存在。他在信中称，美英澳达成了一份“谅解”文件，并提供了“额外的相关政治承诺”。

英国《卫报》4月曾报道称，美国和英国或按“奥库斯”协议将核废料运往澳大利亚，这样一来，澳大利亚有可能成为国际放射性废料的“毒门户”。

而澳防长马尔斯此前指责绿党在提出废料处理担忧时“散布恐慌”，坚称澳政府不会接受其他国家的废料。

2021年9月，美国、英国、澳大利亚正式宣布建立一个名为“奥库斯”的三方安全伙伴关系。白宫声明称，该倡议的第一个措施是，美国和英国将支持澳大利亚获得核潜艇，美英将在两国核潜艇计划基础上，为澳大利亚提供技术支持。

今年3月28日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方多次强调，搞阵营对抗，拼凑排他性的小圈子，违背时代潮流，也不符合地区国家的共同意愿。中方同国际和地区许多爱好和平的国家一样，对“奥库斯”（AUKUS）有严重的关切和强烈的担忧，希望有关方面多做有利于增进彼此互信和地区和平稳定的事。