“伊朗最高领袖暗示与美国恢复伊核谈判”

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【文/观察者网 杨蓉】

“伊朗最高领导人为与美国就核计划展开谈判打开大门”，据美联社8月27日报道，伊朗最高领袖哈梅内伊当天会见新一届政府内阁时暗示，伊朗可能与美国恢复伊核协议履约谈判，称伊朗政府与“敌人”接触“没有坏处”。

按照伊朗最高领袖办公室发布的讲话稿，哈梅内伊27日向新任伊朗总统佩泽希齐扬及其内阁强调了不依赖“伊朗敌人”或等待其批准的重要性。“当然，这并不意味着我们不能在某些情况下与同一个敌人互动，这样做没有坏处。”他补充，“但不要把希望寄托在他们身上，不要相信敌人。”

8月27日，哈梅内伊接见伊朗新一届政府内阁哈梅内伊办公室

美联社、《纽约时报》等外媒将哈梅内伊的最新表态解读为，伊朗将寻求恢复因美国单方面退出而停滞已久的伊核协议履约谈判，并为新政府为此划定好红线，理由是哈梅内伊这番言论与伊朗此前松口与各方最终达成伊朗核问题全面协议前后的言论很相似。

例如，在2013年9月，也即伊朗刚开始核问题谈判时，哈梅内伊曾说，“我不反对在外交中采取适当的政治举措，我相信多年前被称为‘英雄灵活性’的东西”。但哈梅内伊当时也对会谈并不乐观，并一再警告不要相信美国，“如果谈判取得成果，自然更好，但如果没有成果，国家就应该依靠自己”。

7月底刚刚宣誓就职的改革派总统佩泽希齐扬主张缓和与美西方紧张关系、拓展新的朋友圈。他在竞选期间曾表示，他将与西方国家进行核谈判，以解除对伊朗经济的经济制裁。他认为，解除制裁和外国投资对于伊朗实现经济大幅增长至关重要，“历史上没有一个政府能够在笼子里实现增长和繁荣”。

值得一提的是，伊朗新任外长阿拉格奇和副总统扎里夫都曾深入参与2015年伊核协议的谈判。阿拉格奇上周呼吁进行新的磋商，因为多项条款已经到期。 “这份文件需要重新讨论，有些部分需要修改。”阿拉格奇23日说，“这不是一件容易的事。”但他也强调，伊朗这么做的前提是，美欧国家需要放弃针对伊朗的“敌对态度”。

在美联社看来，哈梅内伊27日的讲话可能会为佩泽希齐扬恢复谈判提供政治保障。外界普遍认为，作为伊朗最高领导人，哈梅内伊在伊朗政府处理众多事务时拥有最终决定权。

美媒去年6月爆料称，美国与伊朗就限制伊朗核项目和释放被囚美国公民已秘密磋商数月，目标是达成“非正式、非书面”协议。据当时报道，伊朗为达成协议而同意的条件包括：维持现有60%的浓缩铀丰度而不再继续提高。丰度达90%以上的浓缩铀可用于制造核武器，美方将该丰度定为“被迫予以严厉回应”的红线。

近来，阿曼和卡塔尔一直充当美伊之间非正式沟通的斡旋方。今年5月，伊朗驻联合国代表团证实伊朗和美国在阿曼举行了间接会谈。就在哈梅内伊发表上述言论的前一天，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德访问了伊朗。

8月26日，伊朗德黑兰，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德与伊朗外长阿拉格希举行会谈视觉中国

目前还不清楚哈梅内伊所释放的信号是否比两国最近举行的密谈更具实质性。当被问及哈梅内伊的表态时，美国国务院没有直接给出回答，但称“将根据伊朗领导层的行动而非言论进行判断”。

当前，美国政府即将面临换届。美国对外关系委员会中东事务高级研究员雷·塔基（Ray Takeyh）认为，这实质上是德黑兰在为若民主党候选人哈里斯赢得11月大选后的潜在谈判“确立参数”，因为伊朗前任政府中的许多人都认为他们无法与“不可预测”的特朗普谈判。伊朗问题专家迈尔扎德·博鲁杰迪（Mehrzad Boroujerdi）则提醒，哈梅内伊的声明可能并不意味给与美国的公开、直接会谈开绿灯。

由于加沙地带冲突延宕，伊朗与以色列之间的紧张局势不断升级，美国与伊朗的关系也仍然紧张。7月31日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）政治局领导人哈尼亚在德黑兰出席伊朗新任总统的就职典礼时遭到暗杀后，伊朗更是威胁要对以色列进行报复。尽管全面报复尚未到来，但中东地区爆发更大冲突的担忧仍然存在，这也为伊核问题谈判前景增添不确定性。

根据2015年伊朗核问题全面协议，伊朗承诺限制核计划，浓缩铀丰度不得超过3.67%，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。2021年，伊核协议相关方在奥地利维也纳举行多轮谈判，讨论美伊恢复履约，美方间接参与谈判。

去年9月，美伊互释在押人员，美方还解冻韩国银行中60亿美元伊朗石油出口收入，转入伊朗在卡塔尔银行开设的账户，由卡塔尔负责监督，用于购买伊朗所需人道主义物资。然而，去年10月爆发的新一轮巴以冲突打断美伊谈判进程。美方实质上阻止伊方从卡塔尔银行支取资金。伊朗前总统莱希和前外长阿卜杜拉希扬5月不幸身故，也一度导致伊朗与国际原子能机构（IAEA）改善合作的会谈停滞。