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委内瑞拉的政治危机又升一级。在最高司法法院作出限制议会权力决定后,反对党把持的议会成员要求美洲国家组织 (OEA)立即出面调停该国空前的宪法危机。反对党的要求使得这个负债累累的国家处于前所未有的宪政危机之中。
委内瑞拉现总统马杜罗(Nicolas Maduro)在去年年底失去议会多数之后,孤注一掷,把油价提升了60倍。他自己对民众的解释是为应对高达三位数的通货膨胀,以及十多年来最严重的经济衰退,决定提高汽油价格,并降低官方汇率。
由于国际油价下跌,偿还国际债务以及维持必需品供给已让委内瑞拉政府捉襟见肘。2015年12月初国会选举,总统领导的“统一社会主义党”大败;反对党民主团结圆桌(MUD)在167个国会议席中获得了112席。
看到自己不仅大权旁落,而且有可能被弹劾的危险,马杜罗依靠最高司法法院宣布现议会“非法”。
委内瑞拉由前总统查韦斯发动,再由马杜罗继承的事业,但国家一直处于政治危机中。委内瑞拉实行总统制,马杜罗虽然大权在握,但由反对派把持的国会,可以决定议事程序,拖慢甚或阻止政府拨款,令他施政举步维艰,更要命的是,国会可以提出罢免副总统和部长,更可进行修宪,推动公投罢免总统,新国会1月5日举行宣誓就职礼,民主团结圆桌开宗明义就是要透过宪法途径把马杜罗赶下台。而反对派进驻国会首个举措,就是把查韦斯和马杜罗的挂像全部除掉,以彰显新时代的来临。
马杜罗自不会坐以待毙,除赶在新国会宣誓前夕把国会监管央行权力夺走外,更透过司法途径来阻止国会运作。民主团结圆桌其中三名议员,涉及选举舞弊,但却不理会最高法院较早前有关在案件调查未有结果前三人不得就职的颁令,与其他议员一起宣誓,马杜罗政府从最高司法法院入手,指责国会违反禁令,要求裁定“非法国会”通过的所有法案都属无效。
委内瑞拉是全球通胀率最高国家,政府拒绝公布有关数据,反对派声称接近300%,经济学家则估计为124%,无论通胀率是哪个数字,百物腾贵价格飞涨却是不争的事实,并且有钱也未必买到东西,民众往往为了一袋面粉、一桶油或一卷手纸,起早摸黑排大半天甚至十几小时的队,去年十二月国会选举,不少选民正是以“结束排队”的理由,把票投给民主团结圆桌。
美洲国家组织的介入是否可以从根本上解决委内瑞拉的宪政危机,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用。现总统马杜罗不给得民心的反对党一些妥协是很难度过难关的。 |
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